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浅谈工程造价管理存在的问题 　　【摘 要】随着我国社会体制改革力度的深入和城乡一体化建设步伐的加快，工程施工建设数量不断增多、规模日益增大，与此同时工程造价管理也越来越受到人们的关注。工程造价管理上还存在着许多的问题，需要我们在工作中进行认真总结和归纳，以保证工作的正常开展。 　　【关键词】工程造价；管理；问题；策略；方法 　　工程造价管理是当今工程建设的基本环节。自改革开放至今，我国政府对工程造价管理工作进行了多次的深化和改革，使得工程造价的体制、方法都取得了很大程度的进展，取得了一定的工作成绩。但是对现代化的工程造价管理工作进行分析，它在工作的过程中还存在着不少的缺陷和不足，这就需要我们在工作中认真进行分析与总结，以保证工作的顺利进行和开展。 　　1.工程造价管理中存在的问题 　　1.1设计阶段工程造价管理存在的问题 　　1.1.1设计单位普遍存在着重技术轻经济的现象 　　在市场经济体制下，设计单位为追求各自的经济利益，想方设法多揽业务，多出成果，强调多完成任务，增加产值。设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任，较多的设计人员通常认为技术可行，安全可靠，就算完成任务。由于从经济的角度考虑不足，施工图深度不够，“肥梁、胖柱、深基础”等现象，在设计中时有发生；由于施工图设计深度不够，考虑欠周，一方面，造成施工阶段频繁地设计变更，使结算超预算的现象时有发生；另一方面，在“多用钢筋，少动脑筋”观念下设计出来的“肥梁、胖柱”常常造成资金的“无形”浪费。 　　1.1.2招投标阶段工程造价管理存在的问题 　　通过招投标，发包方择优选择承包商，有利于缩短工期、阶低工程造价、提高投资效益。承包方可以通过竞争提高企业素质，增强企业活力，促进技术经济进步，提高经营管理水平。然而，在目前市场经济规则尚未健全，建筑市场还很不规范的情况下，实际的招投标过程中还存在着许多问题。 　　1.2在招标工程中任意压价 　　一些建设单位为了减少建设资金，利用“僧多粥少”这一现象，使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。 　　1.2.1标底不合理，、投标报价不规范 　　标底编制的依据是业主的招标文件及投标报价工程量清单（或施工图纸），标底编制单位或人员在标底的编制过程中，往往不考虑价格变动因素，也不计算其它不可预见的费用。 　　投标报价是施工企业对工程项目的自主定价，体现了企业的自主定价权。这种成本测算应该据企业自行制定的适合本企业实际情况的企业定额来进行。但目前的招投标工程项目，有些是按施工图预算进行的，招标文件中对投标报价有一系列的约束条件，这些条件都是投标报价编制的原则，因为，按企业定额测算出的报价只能作为施工企业按招标文件的规定计算出的报价的决策依据，而不是报价。 　　1.2.2评标方法不科学 　　目前绝大多数工程项目评标过程中，均采用百分制定量评标的方法，即将影响评标的报价、质量、工期、施工组织设计、企业信誉及业绩等分别赋予不同的权重，再通过加权，以总分最高的单位中标的评标方法。这种方法虽然应用起来非常简单，但人为因素较高，不能从根本上保证评标过程的“三公”原则。 　　1.3竣工结算阶段工程造价管理存在的问题 　　1.3.1合同管理的不规范化 　　由于长期计划经济体制下形成的管理方式、管理手段的制约，施工企业合同管理工作仍存在不规范化。首先，技术和经济脱节、施工管理和合同管理脱节现象十分严重，许多施工管理人员不懂经济，不懂合同管理。其次，工程管理方式仍偏重质量管理，忽视合同管理，偏重事后管理，忽视事前和事中管理，对合同履行过程重视不够。还有新技术、新工艺、新材料的不断涌现，给预结算工作提出了新要求，定额缺项、双方协商难等问题，使双方在工程造价确定及认识上存有较大差异，制约工程结算工作的顺利开展。 　　1.3.2工程竣工结算资料缺乏系统性管理 　　施工过程中，一些施工企业的管理人员片面追求进度、质量，忽视工程资料管理。有的施工企业由于没有完善、规范、系统的进行竣工资料的收集和管理工作，没有及时进行经济技术资料签证工作，对可能引起的工程竣工结算困难的因素未能及早预测。工程竣工时有的资料缺失，有的资料签证不严谨，使工程竣工结算书所需编制资料不够全面准确，结果给工程竣工结算工作造成诸多困难。 　　2.工程造价管理中存在问题的应对策略 　　2.1设计阶段的应对策略 　　转变重技术轻经济的思想观念。 　　首先设计人员从思想上要明确其不仅要对自己所设计的技术负责，还应对其所设计的工程造价负责。此外，工程设计人员还应学习一定的工程造价知识，应积极调动工程造价管理人员密切配合工程设计人员搞好设计阶段对造价控制的积