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电力企业安全生产综合测评指标体系设计研究· 　　摘 要 论文结合电力企业实际，确立了电力企业安全生产综合测评指标体系，包括：6大测评系统25个一级指标，78个二级指标，给出了三级指标设计依据，并运用层次分析法建立了层次结构模型，确定了指标的权重系数数值。测评指标体系可以对电力企业安全生产综合情况进行评价和考核，以及安全生产动态综合管理的测评，从而为企业的安全生产管理提供科学、合理的决策依据。 　　关键词 电力企业；安全生产；综合测评；指标体系；权重 　　中图分类号 TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）101-0049-04 　　0 引言 　　我国生产力水平发展到今天，离不开电力的支持，经济的发展需要电力生产平稳发展，但是安全生产形势不容乐观，安全事故时有发生。根据国家电力监察委员会数据，2012年，全国发生电力人身伤亡责任事故49起，死亡86人。 改善电力企业的安全生产情况首先需要对其有一个科学、客观认识。因此，对企业安全生产进行全面、综合的评估，成为促进现代安全管理和提升企业安全生产保障能力的重要手段和工具。本文设计的安全生产综合测评体系是基于科学评价技术，实现对企业安全生产综合管理水平的评价和考核，以及安全生产动态综合管理的测评，从而为企业的安全生产管理提供科学、合理的决策依据。 　　1指标体系的构建 　　1.1指标体系的构建原则 　　1.1.1系统性和科学性的原则 　　首先要在工业安全原理和事故预防原理的指导下，研究电力安全系统涉及的人因、设备、环境、管理等基本要素，设计的测评体系能够全面反映电力安全要素；二是应用管理学、文化学的理论，在安全管理体系、企业安全文化理论的基础上，建立电力安全生产测评指标体系。 　　1.1.2定性与定量相结合的原则 　　电力安全生产系统的要素，既涉及到技术、设备、环境、事故频率等可定量性因素，同时也受人因、管理、文化等定性的因素影响，因此，设计电力安全生产综合测评体系，必须兼具定量和定性方法。根据评价对象和因素的不同特性，对于不容易定量的因子和指标，采用定性的指标来评价，对于易于定量的因子和指标可采用定量方法评价。对于定性的因子和指标可通过半定量打分的方法和技术进行量化分析和评价。 　　1.1.3实用性原则 　　实用性原则是在进行研究设计时的一个主导原则。因为考评工作一定都是由人来完成的，人的工作能力以、投入的物力和财力也都是有限的，好的测评指标既要反应设计及水平还的操作简便。 　　1.1.4比较性原则 　　在设计安全生产综合测评体系过程中，在吸收与引进国内外先进的安全管理体系和安全评价模式及方法的同时，还以相关行业和企业现有的安全生产业绩测评技术作为参照，在对电力行业自身特点分析基础之上，结合电力企业或公司的实际，考虑建设方案的可行性和现实性。 　　1.1.5 坚持PDCA持续改进 　　安全生产的综合测评是为了提升企业的安全生产水平，动态的发现问题和解决问题。 　　1.2指标体系的设计思路 　　1.2.1以安全科学理论为支撑 　　六大安全科学理论依据：系统安全工程、安全风险管理、安全行为科学、安全文化学以及事故预防原理等。 　　1.2.2紧扣国家及行业部署 　　指标的设计必须紧扣国家安全生产监督管理总局和国家电网公司安全生产工作的总体思路和要求。 　　1.2.3借鉴三大先进体系 　　OHSMS管理体系、HSE管理体系和南非NOSA五星管理系统是世界先进的管理方法，已经在国内外实践中获得认可，体现持续改进的内在要求。 　　1.2.4充分体现电力行业特色 　　指标设计要以测评对象为出发点，在充分研究电力行业的安全生产综合管理特性的基础上，设计适合于电力行业的指标体系。 　　1.3指标体系的建立 　　在确定的设计原则和设计思路的基础上，设计了六大测评系统，分别是：人员素质、安全管理、安全文化、设备设施、环境条件及事故状况六类，每个系统又分一级指标、二级2指标权重的设计与确定 　　2.1设计方法 　　各指标的权重关系到最后考核结果的正确性。权重的最终分配包括前面对事故统计分析和组合分析的结果等因素，即对容易发生的并且后果严重的的事故总结引申出的指标应适当加大权重，最后再利用德尔菲法和层次分析法确定各指标最终权重。 　　层次分析法（Analytic Hierarchy Process简称AHP）是将决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。该方法是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于本世纪70年代初，在为美国国防部研究根据各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配课题时，应用网络系统理论和多目标综合评价方法，提出的一种层次权重决策分析方法。我们利用层次分析法来计算各下