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加强东流镇农机维修网点建设的对策建议 　　[摘 要] 本文结合作者长期基层农机化管理工作实践，对东流镇基层农机维修网点建设现状进行了研究，分析其存在的主要问题，对如何加强基层农机维修网点建设提出了比较具体的对策建议。 　　[关键词] 东流镇 农机维修 建议 　　[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0164-01 　　一 、全镇农机维修网点基本情况 　　截至2012年底，东流镇农机总动力达到5.986万千瓦，拖拉机保有量4381台（其中大中型拖拉机109台），拖拉机配套机具10384台，稻麦联合收获机207台，水稻插秧机131台，水稻工厂化育秧设备2套10万平方米。目前全镇共有镇、村两级农机维修网点15个：其中，一级维修网点1个，二级维修网点2个，三级维修网点6个，专项维修网点6个；农机维修各种较大型设备47台套，其它维修设备65台套，农机维修固定资产120万元；从业人员27人，获得职业技能鉴定书的修理工18人，以初中文化水平为多，技术等级以初、中级为主。农机维修业务以农机动力机械、配套机具的维修保养为主，维修方式以换件维修为主，维修设备以手工维修工具为主，2012年维修农机具5600台套，纯收入110万元。 　　二、存在的问题 　　由于受经营者业务素质、经济条件、自然环境、政策环境等因素影响，一部分农机维修网点仍存在着管理工作跟不上、配件质量差、维修水平低、投诉率高等问题，不仅损害了广大农机消费者的合法权益，同时也影响了农机作业质量的提高和农机效能的充分发挥，在一定程度上制约了农机化事业的健康发展。 　　1.农机维修网点整体效益偏低，生存发展艰难 　　农机维修行业规模小、单位实力不强、技术水平低和维修质量差等因素，直接影响维修经营效益，影响其发展壮大的能力。 　　2.农机维修网点受人员、设备所限，服务质量整体偏低 　　由于维修点设施简陋，工作环境差，缺少必要的维修器具和设备，有一部分修理人员不能严格按照操作规程进行维修作业；还有一部分从业人员没有经过专业培训，超技术能力承揽维修业务，使得农业机械的维修质量难以保证。 　　3.农机维修网点分布、结构不合理 　　目前现有的13个农机维修网点主要分布在集镇和交通便利的村，维修能力较强；交通不方便的边远村，农机维修点较少，而且维修设备简陋，维修质量不高。全镇农机维修网点都是个体经营，以大中型农用机械的零修和一般保养以及小型机械修理业务为主，能够承担大型农业机械维修的网点很少。 　　4.农机维修监督管理力度薄弱 　　乡镇农机管理站作为农机维修行业管理单位，无活动经费、无交通工具、专业技术人员匮乏，职能弱化，造成基层农机维修网点监督管理不到位，更谈不上建立一支高素质的管理队伍。同时农村农机维修网点点多、面广，一方面是缺乏人手装备，另一方面是众多分散的网点，这就给管理带来难度，起不到应有的监督作用。此外除了农机部门，工商、质检、安监等其他部门都有权管理农机维修网点，如何界定各自具体职权也需要进一步明确。 　　三、措施和建议 　　基层农机维修是确保农业机械以良好状态投入农业生产的关键环节，也是实现农业机械可持续利用的重要措施。为此建议： 　　1.扶持农机维修行业发展，出台农机维修补贴政策，促进网点加大规模、上档次 　　政府应尽快出台关于农机维修网点补贴的优惠政策，补贴对象为纳入农机部门管理、证照齐全、达标的网点。主要补贴维修设备、工具以及仪器，可采取中央补贴一部分，地方补贴一部分，个人投入一部分的方式，以此调动网点上档升级的积极性。 　　2.加强技术培训，提高从业人员素质水平 　　市、县农机主管部门应同等对待基层农机维修人员培训与其他的培训工作，争取项目经费，采取多种形式的技术培训，以职业资格持证率和修理工技术等级达标为要求，全面提升基层农机维修网点从业人员技术水平和服务能力。 　　3.明确执法权限，做好部门配合 　　目前农机维修网点中兼营的较多，农机、工商、质检、安监等部门都有权管理农机维修行业，但是并没有明确规定各部门的管理权限，所以，交叉管理现象不断出现。因而，在明确各部门执法权限的基础上，建立部门合理分工、密切配合的农机维修管理机制，才能确保农机维修和销售市场的健康稳定发展。 　　4.抓好年度审验，加大监管力度 　　农机主管部门要深入各农机维修网点对其进行年度审验，对维修质量、维修收费、安全生产、技术工人技术等级、维修设备和检测仪器技术状态等要重点检查，检查不合格的网点责令其尽快整改，使农机维修及配件供应网点逐步纳入法制化、规范化管理轨道。 　　参考文献 　　[1]李水朝. 舟曲县基层农机维修网点建设现状与对策.农业科技与信息。2012.12. 　　[2]王秀红. 加强农村