基层党委、政府对农民群众重大利益矛盾冲突心理疏导能力问题浅议.docVIP

基层党委、政府对农民群众重大利益矛盾冲突心理疏导能力问题浅议 　　[摘 要] 农业、农村、农民问题一直是党中央关注的重点问题和国家建设的重点项目，社会主义新农村建设为为三农带来了巨大的改变。随着农村经济的发展和建设，与机遇并肩而来的还有农民群众切身利益矛盾问题。基层党委、政府在注重发展的同时还应注重矛盾的解决，悉心疏导群众，提高应急防范措施。 　　[关键词] 农民 利益 矛盾 基层 疏导 　　[中图分类号] D261 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0004-01 　　在中国，人们关注“农民问题”，更关注农村的和谐。中国农村改革深化后面临一系列关系农民群众切身利益的诸多问题：农民流动、地权整理、乡企转制、村政改革、减轻负担、乱占耕地……。面对以上新情况，基层党委、政府如何从心理疏导方面对农民群众可能出现的群发性事件进行有效的预防和控制，已经成为基层党委、政府执政理念不可基层党委、政府和广大党员干部构建和谐基层的关键。 　　一、当前农民群众利益矛盾冲突的主要表现分析 　　在新阶段农业和农村发生的重大变化，既为农村经济和社会的发展带来了许多新气象和新机遇，也带来了不少新课题和新挑战。关系到农民群众切身利益的矛盾时有发生。其中有群众之间的利益冲突，也有群众与政府执政过程中发生的矛盾。农村人口多，但是农民的总体力量还是很单薄，容易受到外来的及内部争斗的伤害，从而造成利益矛盾引起冲突，在从众心理驱使下往往发展为群体事件，其状况及主要表现是： 1）政策性伤害引起的突发事件 如农业基建投资减少，取消或不兑现已公布的奖励政策，某些产品国家订购价格偏低。2）交易性伤害引起的突发事件 如收购农产品压价，残次农机具、假农药、假化肥卖给农民，生产资料价格大幅度上涨，超出了农民的承受能力等等。3）行政性伤害引起的突发事件 如有些地方政府机构的少数干部，严重侵害了农民的合法权益。4）在一些大型民俗活动中，容易引发宗族房股之间的矛盾冲突，继而发生群体事件。一些有过宗族械斗历史的村庄之间易发生因聚众斗殴、故意伤害等矛盾纠纷引起的宗族械斗。5）因生产、生活琐事导致的家族成员之间或是家族和邻里之间的斗殴引起的突发事件多。6）因新旧利益格局的变化，为争执各自利益而诉诸武力的突发事件。7）因意外事故引发的突发事件。 　　二、基层党委、政府对农民群众的利益矛盾层面存在的问题 　　1.处理各种社会矛盾和协调不同利益关系，应对复杂局面和风险的能力方面有待提高。忧患意识和危机意识不强，对社会思想动态关注不够。 　　2.工作机制和工作制度不完善.对协调不同利益关系、完善处置各类突发性事件的工作预案、建立健全处置突发性事件和应对群体性事件机制的重要性和紧迫性认识不足。 　　3.不能正确认识自己所处的地位和担负的职责。没有认识到地方党委对本地区的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导，就是代表党掌握和领导地方国。家政权。对涉及农民群众利益的矛盾听之任之，甚至任由其发展。 　　4.执政过程中存在诸如贯彻中央政策走样、行为不廉，致使农民群众对地方政府的不信任感增强。 　　5.基层党委、政府对党员干部的管理和监督工作力度不够，致使部分党员干部没有严格要求自己，利用手中的职权做一些损害农民群众利益的行为，在群众中造成不良影响，引起官民矛盾。 　　基层党委、政府对农民群众重大利益矛盾冲突心理疏导方面也存在一定缺失表现在：1） 缺乏对农民群众进行心理疏导、人文关怀意识，认为对农民只要讲政策他们就会听从，不需做什么多余的解释。2）在实际工作中，对农民群众的态度生硬、粗暴，使群众产生逆反情绪，以致造成集体抗命的恶劣局面。3） 不善于运用法律手段和民主、疏导的方式处理改革发展稳定中的各类矛盾和问题。对农民群众利益冲突爆发前缺乏人文关怀心理疏导，不善于协调不同群体的利益。工作方法简单生硬，不仅未能有效解决问题，反而使事态扩大。4）由于对心理疏导的忽视，使工作各项机制中缺乏人文关怀、心理疏导的长效机制，便存在着思想工作不到位的这样一个工作作风的欠缺。 　　三、基层党委、政府对农民群众重大利益矛盾冲突心理疏导及提高应急措施对策 　　农民的从众心理有其积极的一面及消极的一面，有的人对“从众”持否定态度，本人倒不以为然。“从众”是人们心理上的一种表现，无所谓对与错，关键要看其“从众”的刺激对象是什么。对从众心理不能只打压，主要是要疏导，使其心服口服不盲目从众。如何对农民群众的从众心理进行疏导，实践证明，不可采取简单粗暴的做法，不然容易激起农民逆反情绪，使一些被迫从众的反而转为自觉从众了。对由于从众心理作怪干扰了农村的正常秩序造成某种事态的，首先要平定情绪，然后进行耐心说服，使其分清是非，认识危害，以防止或减少盲目从众的现象，预防