壮大村集体经济的思考.docVIP

壮大村集体经济的思考 　　一、存在的主要问题 　　1）村集体经济整体薄弱，地处边远山区较多，发展优势较为困难。部分村集体经济薄弱、严重影响了村级组织建设，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。目前，有相当一部分村集体没有经济收入，连干部误工补贴和日常开支都难以解决，更谈不上为民提供服务和发展必要的公益事业。 　　2）地方财力有限，上级补贴资金较少。多年来，由于地方财政缺口较大，预算收入不足以支付地方公共支出。 　　3）村级干部有经营能力的较少，需培养一批有经营头脑的村官。从调查情况看，凡集体经济较薄弱的村，其基层经济组织力量也较单薄，普遍表现为村干部整体素质较低，文化、年龄结构欠佳。由于受文化、年龄制约，影响着村集体组织的决策能力，多数只顾眼前利益，缺乏长远考虑，更谈不上魄力和胆略。同时，山区基础条件较差，发展村级集体经济困难重重，村干部信心不足。大多数村干部为正劳力，既是家庭经济的支柱，又要担当集体经济的责任，过低的误工补贴制度，影响了村干部的工作积极性。 　　4）由于村集体资金缺乏，缺少一批示范点来带动面上工作。普通群众对发展集体经济的观念认识不足，有集体经济分了就完的概念。 　　5）村级招商引资不够，没有充分利用资源。受到各种不利因素的影响，村集体缺乏招商人才，招商的办法不够多，渠道不够宽，机制不够灵活。 　　二、发展措施 　　1、坚持因地制宜原则 　　坚持从