W201305310-工程造价-全文.docVIP

毕 业 论 文 题 目：试论工程造价的全面管理 学 号：911932595 姓 名：罗安乐 专 业：工程管理 指导教师：刘 迅 提交日期：2013年10月28日 试论工程造价的全面管理 1. 引言 建设工程造价是指为了进行某项工程，建设投资者所花费的全部费用。工程造价管理的要点是合理地确定和有效地控制造价。建设工程造价由建筑安装工程费用、设备工器具购置费和工程建设其他费用所组成。建设工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，发现问题及时解决，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。面对着迅速发展的产业，如何有效合理对工程的全过程进行造价控制是摆在参建各方面前的一个难题。工程造价控制的重点是如何降低项目成本，争取最大利润，而控制工程造价应贯穿于工程假设的整个过程(决策-设计-施工-竣工)，加强全过程的每个环节的造价控制，提高管理水平，最终达到合理控制工程造价的目的。 2. 全面造价管理的概念与内涵 全面造价管理(Total Cost Management)是指有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。简单地说，全面造价管理是一种管理各种企业、工作、设施、项目产品或服务的全生命周期造价的系统方法。这是通过在整个管理过程中以造价工程和造价管理的原理、以获验证的方法和最新技术加以判断来实现的。全面造价管理是一个工程实践领域，在这个领域中工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合。以解决经营管理和工作计划、造价预算、经济和财务分析、造价工程、工作与项目管理、造价与进度的情况和变更控制。 3. 我国在工程造价方面存在的主要问题 我国工程项目造价管理早在唐朝就有记录，但发展缓慢。新中国成立后，有了较大的发展，但并未形成一个完整的独立学科体系。1949 年后的 30 年基本上沿用了前苏联工程造价管理模式，即计划经济体制下的高度统一的定额，缺乏市场调节的工程造价，严重背离商品价值的计划价格。这从客观上限制了工程造价管理学科的发展。虽然各级造价管理部门不断地颁发规定、办法、细则等，在实践中对工程造价的确定与控制起到一定的作用，但这只是在计划经济体制总的框架下的修修补补，没有起到根本的作用。我国工程项目造价管理理论和方法研究与国际上先进国家相比还存在较大的差距。随着我国经济体制的改革，计划经济向市场经济逐渐转变，旧的工程造价体制越来越不适应新的经济体制。主要体现在以下几个方面： (1) 从发展趋势上讲，工程量清单计价是潮流，但是在国内，很多工程仍然使用定额计价法。当前，国内很多企业还在沿用一些从前苏联引进的计划经济条件下以标准定额管理为主导的工程项目造价管理方法。“定额”，顾名思义即确定的数额。是规定在生产中各种社会必要劳动的消耗量的标准额度。所以，定额是一种标准，是单位产品计算人工、材料、机械台班消耗量的依据。这种管理模式的特点是死定额，死价格，也就是说在一定的定额执行周期内，人、材、机价格不再变动。这种管理模式，是根据我国当时的机械、材料由国家统配，国家定价，基本建设投资国家负责，这种计划经济体制制定的。所以，它在控制投资方面，发挥了投资效益作用，适应了计划经济的管理体制。 改革开放以后，特别是实行社会主义市场经济以来，基本建设投资多元化，各种价格放开，计划经济时期的定额管理制度远远适应不了当前的计价方法。首先，最突出的问题就是价格问题(人、材、机单价)。目前，定额中的人、材、机单价仍是一种指令性的价格，施工企业没有一点自己定价的空间，这与目前市场定价的规律极不适应；再有就是消耗量的问题，实际上，每个施工企业的管理水平和技术实力是不一样的，特别是在邓小平提出的“科技是第一生产力”的理论提出之后，很多施工企业，把科学技术运用于施工当中，创造发明了先进的施工工艺。所以，每个施工企业在施工中人、材、机的消耗是不一样的，定额所反映社会平均劳动生产率客观上讲对先进生产力发展存在不利影响，不能科学反映每个施工企业的技术实力和管理水平。 (2) 重技术经济、重施工阶段、轻决策和设计环节。在计划经济体制下，只负技术责任、不论经济效益的现象比较普遍。重施工阶段的造价管理，轻视决策和设计阶段的造价控制，没有真正进行全面地全过程的工程造价管理。 (3) 招投标制的实施还需进一步完善。实行招投标制，将竞争机制引入建筑市场是社会主义市场经济的内在要求，它对于规范市场行为、避免腐败的产生无疑起到了重要作用。 4. 各阶段的工程造价控制 4.1 投资决策阶段的工程造价控制 (1) 在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确