咨询工程咨询方法与实冲刺课件第4讲 第二章及第四章(一)(2012年新版).docVIP

第二节项目准备和实施阶段的咨询 一、项目准备阶段的咨询服务 包括：工程勘察、设计、融资咨询，工程和货物采购咨询，招标代理等内容。 1、设计一般分为“初步设计”和“施工图设计”两阶段设计； 对于大型工程或技术难度高的工程，实行三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。 2、设计不仅仅是技术文件，也包括设计概算、施工图预算等经济文件。 3、初步设计要满足施工招标文件的编制、主要设备和材料的订货、施工图设计文件的编制和施工组织设计的要求。 4、初步设计的政府机构审查主要是对政府投资项目的审查。 5、施工图的审查中由政府主管部门负责审查工程建设强制性标准的监督管理，也叫“施工图强审”。内容是审查工程项目规划勘察设计所采用的程序方法标准规范是否符合强制性标准。“施工图强审”作为建设行政主管部门颁发施工许可证的前提条件。 二、项目的融资咨询（详见第四科目有关知识讲解） 三、工程与货物采购咨询（详见第三科目有关知识讲解） 四、招标代理（详见第三科目有关知识讲解） 二、项目实施阶段的咨询 一、项目合同管理 按照支付方式选择。根据投资人愿意采纳的支付方式，可进行三种合同形式的选择： 1)总价合同 适用于规模不大、技术不复杂、工期较短、风险较小、设计文件和基础资料完备、能较准确计算工程量。按照对风险的划分，又可分为固定总价合同和可调值总价合同。 2）单价合同 工程量通常是暂估的。按照实际工程量结算。目前多用估计工程量合同 3）成本加酬金合同 适用于急于建设，设计工作尚未深入的情况 鉴于有些考生不考第三科目，建议大家学习第三科目时注意合同和索赔管理。 二、工程监理 “三控”---工程进度、工程质量、工程造价四大目标。 “三管”---建设工程的合同管理和信息管理及安全。 “一协调”---组织协调工作各方面关系。 三个重要的监理文件，即：监理大纲、监理规划及监理实施细则。 三、工程项目竣工咨询 主要业务包括：项目竣工咨询，即项目竣工验收和项目总结评价等。项目的竣工验收分为两个阶段进行，即项目的竣工报告和验收报告。 第三节 项目后评价 项目后评价的基本内容包括技术、经济、环境、社会和管理等五方面。经营性项目一般在项目运营3—5年后进行。 一、项目后评价的任务 l项目全过程的回顾和总结 从项目的前期准备到竣工验收，全面系统地总结各个阶段的实施过程、查找问题，分析原因。 2．项目效果和效益的分析评价 对项目的工程技术成果、财务效益、经济效益、环境影响、社会影响等进行分析评价，对照项目可研评估的结论和主要指标，找出变化和差别。 3．项目目标和持续性的评价 对项目目标的实现程度及其适应性、项目的持续发展能力及问题、项目的成功度进行分析评价，得出项目后评价结论。 4．总结经验教训，提出对策建议 二、项目后评价的特点 项目后评价的特点是评价的独立性和反馈功能。 项目后评价应由独立的咨询机构或专家来完成，也可由投资评价决策者组织独立专家共同完成。“独立”是指从事项目后评价的机构和专家应是没有参加项目前期和工程实施咨询业务和管理服务的机构和个人。 三、项目后评价与项目竣工验收的区别 后评价通过工程、技术、经济、效益四个方面判定项目的成功度。 1．工程建成 项目的实体建成，即项目的土建完工、设备安装调试完成，装置和设施经过试运行。此时可以进行竣工验收。 2．技术建成 设施和设备的运行达到设计的技术指标，装置达到设计能力。一般项目需要1—2年的时间。 3．经济建成 指项目财务和经济指标的基本实现，包括运营(销售)收入、成本、利税、财务内部收益率、借款偿还期等。一般项目需要项目竣工后3年左右的时间才能实现。 4．效益建成 指项目对国民经济、环境生态、社会发展所产生的宏观或长远的影响。一般需要3-5年或更长的时间。 四、后评价的范围和内容 项目后评价的范围就是对项目全过程的回顾和总结，即从项目的决策、准备、实施到运营，全面系统地对各个阶段总结进行的过程，发现问题，分析原因。 (一)项目全过程各个阶段的回顾与总结 项目全过程的回顾和总结一般分四个阶段：前期决策、建设准备、建设实施、投产运营。 1．前期决策 (1)项目可行性研究的总结评价 □重点是：◎项目的目的和目标是否明确、合理；◎项目是否进行了多方案比较，是否选择了正确的方案；◎项目的效果和效益是否可能实现；◎项目是否可能产生预期的作用和影响。□在发现问题的基础上，分析原因，得出评价结论。 (2)项目评估的总结评价 对项目评估报告后评价的重点是：对项目评估报告目标的分析评价；对项目评估报告效益指标的分析评价；对项目评估报告风险分析的评价等。 (3)项目决策的评价 对项目决策的后评价包括：项目决策程序的分析；投资决策内容的分析与评价；决策