乡镇工作36法概要.docVIP

前言 面对社会转型、经济转轨、改革深化的形势，面临区域竞争日趋激烈、社会问题日益复杂、工作任务日渐繁重的现状，基层不少同志倍感“鸭梨山大”，力不从心。遇到了老知识“透支”不管用、新知识“饥饿”不够用的窘境，出现了不同程度的“本领恐慌”症。主要表现为推进发展办法不多、化解矛盾手段不新、组合要素能力不强。已然迟滞着地方经济和社会事业的发展，延缓着转方式、调结构、惠民生、促和谐的进程。乡镇政府作为行政体制的末端，手握有限的权力，却承担无限的责任，担当着对上既要服从，对下又要服务，“领导要事实，群众要现实”这个很难拿捏的中间角色，有时真是“猪八戒照镜子——里外不是人”，上下不讨好。那么如何在乡镇这一平台上提升本领、游刃有余呢？ 科学的方法是良好的开端，良好的开端是成功的一半。哲学讲世界观和方法论，世界观主要解决“是什么”的问题，方法论则主要解决“怎么办”的问题。方法论就是人们认识世界、改造世界的一般方法，是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。如果方法不科学，后果只能是工作苦、耗时长、效果差；如果方法得当，措施到位，则工作就会省心、省时、省力，领导表扬，群众夸奖。编者就是从基层工作实际的情况出发，运用方法论原理，总结借鉴了领导、同事丰富的基层工作经验，模仿古代36计，编写出《乡镇工作三十六法》，从思维能力、决策能力、推进能力、创新能力、管理能力和履职能力等六个方面进行阐述，通过打油诗式的注释、通俗易懂的解析和具体实例的应用，将六套共36法呈现出来，非常肤浅，希望对从事基层工作和新入行的同志有所帮助或启迪。 最大的落后是思想的落后，最大的优势是思维的优势。思想是行动的先导。思维决定思路，思路决定出路。创新的思维有时还能出奇制胜。科学精准的思维，能迅速找出一条解决问题的捷径，方法不当的思维，只好在绕行中被动寻觅。乡镇工作基本的思维方式有：胸怀全局、目标引领、问题牵动、以人为本、换位思考和未雨绸缪等。这些都是基层同志必备的基本素质和思维品质。 第一法 胸怀全局 【注释】乡镇工作事庞杂，服务基层责任大。提升层次常考量，胸怀全局眼不花。 【解析】胸怀全局，就是要有大局意识，把握大局，服从大局，服务大局，自觉在大局下行动, 树立全局观念和一盘棋的思想。“胸有大略自高远，腹有诗书气自华。”思考问题从大局出发，推进工作把自己置于大局之中。正确处理好微观与宏观、小局与大局、局部与全局、个人与集体、下级与上级、短期与长期的关系，使一切工作和言行都服从大局。离开全局的安排去考虑局部的细枝末节，就成了舍本逐末。不论从事什么工作，都要善于从业务圈子中跳出来，站在全局的高度看待自己从事的工作，把出发点和落脚点放在服务大局、推动发展上。 【应用】一位哲人说过，“无论做什么事，你的态度决定你的高度。”胸中有大局，心中有百姓，自身才有压力。乡镇工作的大局是什么呢？说大了是改革、发展、稳定，说具体点就是经济和社会事业的发展，人民群众物质文化生活水平的提高，社会的和谐安定等。再细一点就是上级年初下达的和平时追加的各项任务指标。突出的重点工作就是招商引资、维护稳定和房屋征收这三驾马车（可能有些地方暂不涉及房屋征收）。乡镇每位同志都是这个大局中的一员，是这台机器上的一颗螺丝钉，都是立足岗位为大局服务的。那么，怎样培养胸怀全局的意识和思维方式呢？一是要有辩证的思维和全面的思维，不能一叶障目，不能形而上学，片面地看问题、想事情，必然会错误百出；二是要加强政治理论和上级文件精神的学习，具备一定的政治素养、专业理论水平，提高观察能力和实际操作能力；三是要善于全方位、多角度地分析和研究问题，以开阔的思维提出解决问题的办法；四是既要深入实际，又要常常跳出实际，将事情放到更大范围来考量，不断修正，避免偏离正确的方向；五是要把自己放到上级的角度或更高层面来体会，才能更好地理解上级决策，从内心服从并遵守执行。经常自问：如果我是领导，我会怎么办？同时还要锻炼自己看问题的角度，经济问题政治看，群众利益放大看，负面问题长期看。只有不断提升胸怀全局的思维层次，才能在各种复杂多变的境况下抓住主要矛盾；只要每个人都能提升一级思维层次，养成胸怀全局、会谋全局、服务全局的习惯，就能把本职工作做得更加出色，把党的事业不断推向前进，也就能纵横驰骋，掌驭未来。 同时，要做到统筹兼顾。统筹兼顾，不但是一种思维方法，而且也是决策方法、推进方法。体现在决策上，就是要善于统筹谋划；体现在任务分配上，就是要善于统筹安排；体现在推进工作上，就是善于统筹协调。 第二法 目标引领【注释】制定目标科学化，时刻对照心中挂。从实出发明思路，有的放矢少偏差。 【解析】目标引领，就是要有目标意识、任务意识。完成各类任务目标是乡镇工作绩效考核的基本要求，上级明确的目标任务中有多个“一票否决”的项目，一旦被否决，那全年成绩就成了