2013民政工作报告.docVIP

围绕中心 服务大局 努力推动全区民政事业跨越式发展 ——在2011年全区民政工作会议上的报告 同志们： 根据会议安排，我就全区“十一五”期间及2010年民政工作作一简要回顾，并就“十二五”发展目标及2011年的工作任务提出具体意见。 一、“十一五”及2010年工作回顾 “十一五”时期，全区民政工作在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的依法监督下，在上级业务部门的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，以民生保障为主线，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，全面实现了全区民政事业“十一五”规划确定的目标任务。回顾总结“十一五”期间及2010年民政工作取得的成绩，可以总体概括为“七个完善、七个提升”。 （一）新型社会救助体系不断完善，民生保障水平切实提升。五年来，我们以“人人享有基本生活保障”为目标，逐步完善以城乡低保制度为基础，临时救助、医疗救助、救灾救济等多项制度为补充的新型社会救助体系建设，困难群众基本生活得到有效保障。①城乡低保。城市低保按照低标准起步、小范围实施、逐步扩大覆盖面的原则，从2005年开始，每年以10%的幅度，连续5次提标，保障标准从2005年的117元提高到2010年的189元，提高61%；月人均补差由78.2元提高到 125.3元，提高62.4 %；保障面扩大到15.3%，保障对象增加到 5963户14673人。农村低保工作自2006年启动实施以来，按照政府牵头、民政主管、乡镇主抓、社会参与的工作机制，年人均保障标准由启动实施的600元提高到850元，提高42%；保障面由启动实施的2.3%扩大到17 %，扩大7.4倍；保障对象由237户932人增加到18549户 62895人，增加67.5倍；五年来，共发放城乡低保金2.05亿元。在不断提高保障标准，扩大保障面的同时，逐步建立和完善城乡低保申请审批、动态管理、民主评议、张榜公示、民主听证、档案管理等一系列工作机制，实现了城乡低保动态管理下的应提则提、应降则降、应保尽保、应退尽退。②医疗救助。制定出台了《**区城乡医疗救助试行办法》，按照院前、院中、院后救助相结合的原则，强化与新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和城镇职工医疗制度的有效衔接，坚持对城市“三孤”对象、农村五保户实施院前全额救助，对其他困难家庭分类救助，有效解决了特困家庭看病难、看病贵的问题。五年来，共发放城乡医疗救助金2510.18万元，救助因病城乡困难群众8525 户29837人（次）。③临时救助。为切实解决好困难群众因临时性、突发性因素造成的突出生活困难问题，制定出台了《**区城乡居民临时救助试行办法》，明确了救助对象和救助措施，统一印制了临时救助对象申请审批表和救助卡，规范了救助程序。从09年实施以来，共发放临时救助金218.8万元，救助困难群众2581户9067人（次）。④农村五保。农村五保对象实现了应保尽保，保障对象为1834户2146人。供养工作已步入正轨，建立了以敬老院集中供养为依托，以协议分散供养为补充的五保供养新机制。五年来，先后新建、改扩建农村敬老院及“五保家园”13所，其中2010年新建1所。目前，全区集中供养五保对象213人，集中供养率达到了10%。集中和分散供养标准分别由2006年的年人均1260元提高到了2153元、1722元，五年来，共发放五保供养资金1315.6万元。 （二）防灾减灾体系不断完善，综合防灾救灾能力切实提升。过去的五年，是我区救灾史上极不寻常的五年。五年来，我区相继遭受了较为严重的地震、干旱、冰雹、洪涝等自然灾害，给全区人民生产生活带来了严重的困难。特别是在2008年“5.12”汶川大地震、2010年青海“4.14”玉树大地震、舟曲泥石流等大灾大难面前，全区上下万众一心，众志成城，取得了抗灾救灾工作的伟大胜利。面对历年来发生的各类灾情，在区委、区政府的坚强领导和直接指挥下，民政部门在第一时间内深入灾区，查看灾情，慰问灾民，深入一线指导抗灾救灾工作，确保了灾区群众基本生活，维护了灾区社会稳定。五年来，全区共发放救灾面粉7467吨，折合资金1931万元；发放救灾衣物600多万件；完成灾后农户房屋重建项目482户，维修改造2135户，下拨重建维修资金828万元；完成灾民建房570户，下拨资金260万元；发放“三无”人员临时生活救助资金402万元。在全力以赴抗灾救灾的同时，进一步规范了查灾、核灾、报灾程序，不断完善灾情信息管理制度，强化防灾减灾宣传，深入开展综合性减灾示范社区创建活动，加大应急避难场所建设力度，全民防灾减灾意识切实提高，综合防灾减灾能力进一步增强。 （三）基层民主政治体系不断完善，社会自治功能切实提升。“十一五期间，我民主的大局出发，”，**街道北街社区被评为“全国减灾示范社区”。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是