加快保山畜牧產业发展的对策研究.docVIP

PAGE 1 - 加快保山畜牧产业发展的对策研究 庞仕龙 摘 要：畜牧业是国民经济的重要组成部分，“十一五”期间保山畜牧产业发展提速、质量提高、成效显著。“十二五”时期，应围绕科学发展主题和转变发展方式主线，抓好基础设施、畜禽标准化规模养殖、产业化经营、动物防疫及畜牧科技推广等重点工作，进一步做大做强生猪产业，加快草食畜发展，走以加工带养殖，以龙头连基地，以品牌托市场的发展路子，努力把保山建成优质畜产品生产加工基地。 关键词：畜牧业 发展 对策 研究 改革开放以来，保山畜牧产业连续33年持续快速增长，尤其是“十一五”期间发展提速、质量提高、成效显著。“十二五”时期，围绕转方式、调结构、惠民生主题，应抓住面向西南开放桥头堡建设机遇，大力发展现代畜牧业，着力把保山建成优质畜产品生产加工基地。如何实现这一目标，笔者在调研的基础上，对畜牧业发展现状、存在问题等方面进行了分析，结合产业发展实际，提出了发展的思路、目标、重点和对策措施，供领导决策参考。 一、“十一五”畜牧产业发展回顾 “十一五”时期，保山市按照“增加总量、提高质量、注重防疫，突出特色、择优发展”的方针，认真落实各项强农惠农政策，围绕畜牧产业科学发展主题，转变畜牧经济发展方式主线，推广普及畜牧增产增效技术，肉、蛋、奶等畜产品产量持续快速增长，畜牧业产值和畜产品产量超额完成了“十一五”规划目标。 （一）成效明显 ——畜牧产业从量变到质变中健康发展。一是畜牧业产值迅速提高，2010年全市实现畜牧业产值47.8亿元，与2005年相比，增30.31亿元，年均递增22.28%；二是畜产品产量有较大增加，2010年全市实现肉类总产31.3万吨，与2005年相比，增加14.33万吨，年均递增13.03%；实现禽蛋产量1.26万吨、牛奶产量0.72万吨，与2005年相比，分别增加0.6万吨和0.44万吨，年均递增分别达13.08%和20.78%。肉奶蛋人均占有量达到131.65公斤，比2005年增加57.81公斤，年均递增12.26%；三是生产水平明显提高，2010年全市猪、牛、羊出栏率分别达122.25%、30.29%和69.73%，与2005年相比，分别提高35.5、10.7和20.5个百分点。畜牧科技含量有新提高，推广应用了畜牧增产增效实用技术，畜禽养殖周期缩短，出栏量大幅度增加，2010年全市猪、牛、羊、禽出栏量分别达315.8万头、18.47万头、29.75万只和941.58万只，年均分别递增12.22%、11.74%、11.98%和14.5%；四是动物卫生和畜产品安全监管水平提高。加大了重大动物疫病防控工作力度，建立和完善了动物防疫体系，，加大了畜产品质量监管力度，保障了畜产品安全和畜牧业健康发展。 ——畜牧生产方式逐步向标准化、规模化转变。一是养殖观念发生了转变，广大农村由自给自足的小生产向商品化的规模经营迈进；二是畜牧业经济正在由追求养殖数量的数量型向数质并重的效益型转变；三是生产方式逐步由人畜混居、畜禽混养向人畜分离的规模化养殖方向转变；四是畜牧业投入由单一的财政投入走向财政投入、信贷投入、民间和社会投入的多元化投入转变。2010年全市畜禽标准化规模养殖小区发展到31个，畜禽规模养殖场发展到128个，畜禽养殖示范村发展到195个，畜禽养殖合作社达到87个。 ——畜牧业在农村经济中的地位和作用日益明显。2010年全市实现畜牧业产值47.8亿元，占农业总产值132.39亿元的36.1%，全市农民人均农业现金收入2277元中，来自畜牧业的收入达813元，占35.7%，而在一些山区农民家庭收入中来自畜牧业的收入甚至达到50%以上，畜牧业在农业、农村经济中的地位和作用越来越明显。 ——畜牧产业化经营有所发展。2010年全市有畜牧产业化经营组织141个，其中涉牧龙头企业46个，畜牧业合作经济组织95个，畜产品交易市场23个。其中：全市规模较大的畜牧龙头企业实现年销售收入3.96亿元，比2005年增长3.5倍； 2010年加工各类畜产品5522吨，销售收入11621万元，实现利税776万元；在畜牧业合作经济组织中，有畜禽专业养殖合作社87个，入社户数4515户，专业协会8个，入会农户403户；畜牧业经纪人2948人，年销售畜产品143.2万头（只），价值108421万元； 2010年全市畜禽及畜产品交易市场共交易猪牛羊禽等动物270.15万头（只羽），交易畜产品6万吨，交易额13.58亿元。 （二）主要做法 1、抓扶持政策的落实，促管理体制的改革 一是认真落实了《中共保山市委、保山市人民政府关于加快畜牧产业发展的决定》，切实加强了对畜牧产业的领导， 2004年7月，恢复成立了保山市畜牧局。二是按照国务院的部署，深化兽医管理体制改革。2008年底先后完成了市县（区）兽医管