2013第一章项目法施工管理实施细则.docVIP

项目法施工管理实施细则 第一节 总则 第一条 为了加快国有建筑企业体制改革的步伐，将项目法施工管理纳入法制化经营责任管理，提倡责任人风险抵押承包，或工作标准目标责任管理承包，提高项目法施工的管理创新、制度创新、技术创新水平，特制定本办法。 第二条 项目法施工管理的定位： 项目法施工以工程项目为对象，以项目工程经济承包责任合同为依据，以工程项目人、财、物等生产要素市场为条件，以国家的法律法规和企业对项目法施工的一整套施工组织制度和管理制度作保证，对工程项目的质量、安全、进度（工期）、成本、CI形象、文明施工实行全过程控制和管理的方法。 第三条 项目法施工法规化管理的内涵： 一、项目法施工法规化管理有利于推动企业内部配套改革，加快企业经营机制的转换，形成多元化经营的格局，减少人与人之间的内耗，提倡有能力有责任心的员工先致富，提高企业经营效益。 二、项目法施工法规化管理，有利于企业把管理的基点放在人才的使用管理人，用法制观念指导员工“老老实实做人、踏踏实实盖楼”，充分发挥技术创新、管理创新的作用，使技术和管理两个轮子紧紧围绕施工生产要素合理投入运转，以实现项目目标管理。 三、项目法施工法规化管理对项目承包人责、权、利明确，三者利益融为一体，有利于克服传统施工方式的弊端，充分调动员工积极性，挖掘内部潜力，提高质量、降低成本，促进施工生产力的发展，培训和造就一批善经营、懂技术、会管理的复合型人才。 第四条 工程项目规模的划分 根据工程项目的规模和特点，一般划分为四个等级： 一、特大型工程项目：单位工程建筑面积在10万㎡以上，或合同造价在1亿元以上的工程；建筑高度在350m以上的特殊构筑物；合同造价在2000万元以上的高级装饰工程。 二、大型工程项目：单位工程建筑面积在6～10万㎡以上，或合同造价在5000～1亿元以上的工程；合同造价在500～2000万元以上的高级装饰工程。 三、中型工程项目：单位工程建筑面积在2～6万㎡以上，或合同造价在1000～5000万元以上的工程；合同造价在200～500万元以上的高级装饰工程。 四、小型工程项目：单位工程建筑面积在2万㎡以上，或合同造价在1000万元以下的工程；合同造价在200万元以上的高级装饰工程。 第五条 项目水运 施工的基本要求 一、承包责任人有资金风险抵押和有详细的承包责任条文。 二、企业改三级管理为两级管理，并建立企业内部模拟市场。 三、建立以项目经理为核心的精干、毅然决然的项目管理机构。项目经理的资质等级符合所承担工程项目的规模，其选聘程序符合企业有关规定要求；项目经理的责、权、利明确，项目经理与企业法人代表（或委托人）签订了项目承包合同，双方都能认真履行合同。 四、建立了项目班子和各类人员的岗位责任制，各级员工合同聘用制以及各项规章制度，并严格推行员工考核办法。 五、建立了以项目成本为中心的独立核算体系。有严密的项目核算制度，项目上的投入、产出均有科学的测算依据，成本控制有切实可行的措施。 六、形成了生产要素市场。项目所需的人、财、物（材料、周围工具、机具设备等）、技术等，有关职能部门或单位有条件提供并能与项目签订租赁合同或责任制合同，并严格履行合同。 七、实行目标管理、全面质量管理、网络计划等先进管理方法，建立了完整的质量保证体系和安全保证体系，科学组织施工。 八、优化施工组织设计。采用先进、适用的施工工艺、工序程序管理和施工技术（含采用“四新的”），总体控制计划科学先进，能确保各控制点计划和合同工期近期或提前完成。 九、有思想政治工作的保证体系。坚持两具文明一起抓，弘扬企业精神，员工队伍纪律严明，作风过硬。 十、项目竣工后，各种原始资料、台帐齐全，如实反映工程实施情况，符合有关规定要求，项目班子对工程项目实施有较详细的书面总结。 第二节 项目经理 第六条 实行项目法施工的工程项目，必须确定项目经理，由项目经理作为企业法人(或委托人)的代理人，对工程项目实施全面负责。项目经理可以通过组织竞选、招聘、个人自荐等方式确定。项目经理一般不得兼管其他工作或其他工程项目。 第七条 企业法人代表（或委托人）和项目经理必须签订工程项目承包合同，合同中应明确承包责任及工期、质量、成本、安全、文明施工等指标要求，明确双方的责、权、利以及合同终止处理、违约处罚、合同兑现的奖罚规定。 第八条 项目基本条件 一、坚持“老老实实做人，踏踏实实闰楼”的宗旨，事业心强，工作忠实认真，有吃苦耐劳的精神，勇于拼搏，意志坚强，能团结广大职工完成组织上交给的各项任务。 二、必须具备一定的专业技术知识和管理知识，有较丰富的实践经验，有较强的组织、指挥、协调、决策和应变能力，雷厉风行，处理问题及时、果断。 三、以身作则，办事公道，知人善任，善于调动各方面的积极因素，有联系群众的优良作风。 四、必须通过