2013第二十六部分行政复议案件工作指引.docVIP

行政复议案件工作指引 流程 二、行政复议案件工作程序 （一）接案 1、接收行政复议申请材料。 2、初步审查申请材料是否齐全。 3、审查处理。材料不齐全或者表述不清楚复议机构自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。行政复议机构设置《行政复议案件登记簿》行政复议申请材料是否齐全，表述是否清楚；是否有明确的申请人和符合规定的被申请人；申请人与具体行政行为是否有利害关系；是否有具体的行政复议请求和理由；是否在法定申请期限内提出行政复议申请；是否属于《行政复议法》规定的行政复议范围；是否属于的职责范围；人民法院是否已经受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。。申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，告知申请人变更被申请人。拒不变更的，依法不予受理并书面告知申请人。。对于符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定，但是不属于受理的行政复议申请告知申请人向有关行政复议机关提出。申请人在案件受理前自愿撤回行政复议申请的，将申请人撤回行政复议申请的情况进行登记并将行政复议申请材料留存。自行政复议申请受理之日起7日内行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件行政复议原则上采取书面方式审查。行政复议机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查取证。行政复议对案件进行全面了解、审查后，一般应当在行政复议期限届满1日前拟定行政复议案件审结报告、行政复议决定书或者其他案件处理决定书，（）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（）被申请人不履行法定职责的，在一定期限内履行；（）具体行政行为有下列情形之一的，撤销、变更或者确认该具体行政行为违法主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为行政复议文书可以采取直接送达、邮寄送达、公告送达或者民事诉讼法规定的其他方式送达案件当事人。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力行政复议案卷的收集、整理工作，由各级工商行政管理机关法制机构具体负责；行政复议案卷档案的管理工作，由各级工商行政管理机关档案管理机构具体负责。正卷按照下列顺序装订：（）案卷封面；（）卷内目录；（）行政复议决定书等案件终结的行政复议文书；（）对外制发的其他行政复议文书；（）行政复议文书的送达回证；（）行政复议申请书及证据材料；（）被申请人答复书及证据材料；（）第三人意见书及证据材料；（）行政复议材料签收单；（）听证申请书；（）听证笔录；（）规范性文件审查意见；（）需要公开的其他材料；（）备考表。副卷按照下列顺序装订：（）案卷封面；（）卷内目录；（）行政复议案件审结报告；（）行政复议决定书等案件终结的行政复议文书的报批件；（）其他行政复议文书的报批件；（）机密文件抄件；（）内部请示、报告及报批件；（）其他业务部门意见；（）不适宜公开的其他有关材料；（）备考表。告知申请人和被申请人自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，但是延长期限最多不超过三十日。告知申请人和被申请人 - 209 - 第二十六部分 行政复议案件工作指引