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公务写作概述 公务文件概述 法定公文格式新规范 公文写作要领 一、公务文件概述 1、通用文种及其用途 根据《党政机关公文处理工作条例》规定，行政公文共有15类15种，如下： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。如《中共中央关于精神文明建设的决议》 (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》 (三)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。如《国务院、中央军委关于给武警抗洪抢险先进单位及个人授予荣誉称号和记功的命令》 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。如《中华人民共和国水利部公报》、《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》 (五)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如《中华人民共和国海关关于简化进出境旅客通关手续的公告》 (六)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。如《国家土地管理局关于冻结非农建设项目占用耕地的通告》 (七)通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。如《国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知》 (八)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。如《国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报》 (九)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》 (十）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。如《四川省劳动厅关于调整四川省最低工资标准的报告》 (十一)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。如《中国气象局关于加强人工影响天气工作的请示》 (十二)批复 适用于答复下级机关的请示事项。如《国务院关于同意四川设立北川羌族自治县的批复》 (十三)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。《关于加强和改善世界遗产不好管理工作的意见》 (十四)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。如《国务院办公厅关于上海WTO事务咨询中心增补及调整外籍顾问问题的复函》 (十五) 纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。如《全国信息和文件标准化技术委员会会议纪要》 其他 规范类文件： 条例：用于对某一方面的工作作比较全面、系统的规定。如《中华人民共和国外汇管理条例》。国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。 规定：用于对某一方面的工作作比较具体的规定。如《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》。 办法：用于对某项工作作具体的规定。如《中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法》。 事务类文件： 总结：各级组织对某一时间段工作的回顾和分析，在肯定成绩、找出不足的基础上对工作做全面的梳理，同时提出下一步的工作安排。如《××大学2009年工作总结》。 计划：对某一时间段工作所做的安排和打算。如：《××大学党委2009年工作要点》 调查报告：对相关工作经过认真调查和分析研究，归结信息之后写成的书面报告。如《关于建设领域解决拖欠工程款和农民工工资问题的调查报告》 简报：各级组织编发的用以反映情况、汇报工作、交流经验、沟通信息的文书。如《工作简报》。 2、正确选用文种的意义 不同文种具有不同的写作特点和写作要求，正确选用文种，有助于促进公文写作规范化 不同文种揭示了不同的发文意图和不同的处理方式，正确选择文种，有助于使文件得到及时妥善的处理。 不同文种具有不同的性质和功效，正确选择文种，有利于维护公文的严肃性、权威性、有效性。 3、文种选用规则 根据发文目的选用文种 如请求上级给予指示或批准某项要求，必须选用“请示”，而不宜用“报告”。 根据行文关系选择文种 根据发文机关的权限选择文种 根据国家的有关规定选择文种 4、行文规则（《条例》） 第四章第十三条：行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 第十四条：行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。 第十五条： 向上级机关行文，应当遵循以下规则： （一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 （二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 （