2014关于农信社支持地方经济发展的调研报告.doc

关于农信社支持地方经济发展的调研报告 临沂市银行业协会 内容摘要：针对临沂中小企业众多，房地产行业发展过热，物流发展迅速，市场发育较为成熟等地方经济发展的实际，结合临沂地区金融发展的现状，就金融如何更好的促进地方经济发展以及兰山农村合作银行在支持地方经济发展中遇到的机遇与挑战，并提出了相关的应对措施。 主题词：临沂金融 现状 解决措施 机遇与挑战 如何更好的加快金融支持地方经济的发展，为当地经济服务，为建设大美临沂做出新的更大的贡献，关键是要搞清当地金融发展的现状以及存在的矛盾和问题，并有针对性的加以解决并有针对性地探讨。为此，我们以临沂市金融市场（临沂市是一个农业大市，地处鲁南，是重要的粮油菜果、畜牧、淡水养殖基地，辖三区九县，180个乡镇（办事处），7149个行政村，土地面积17184平方公里，总人口1015万人，其中耕地面积1000万亩，农业人口765万人。）为重点对当地金融机构发展的现状及当地农信社的改革发展进行简要的调研和分析。 一、当前临沂市金融发展的现状 近年来，在波澜壮阔的商品经济大潮下，临沂地区高瞻远瞩，率先发展，在经济结构调整中乘势而上，在商贸流通、市场建设等领域保持了高位投资，带动了临沂商品市场的持续增长，促进了商贸市场的健康发展 迎来了持续发展的春天。经济的繁荣促进了金融的发展，在原有传统金融发展的基础上，各家股份制银行纷纷进驻临沂，逐步形成了金融多元化发展格局，主要存在着以下特点： （一）金融业发展的不平衡性,不能满足企业生存和发展的资金需求 针对临沂不同产业经济发展的实际，各家金融机构在支持地方经济发展起到了一定的促进作用，但临沂产业集群的产生与发展自然衍生了自身独特的金融需求特征,需要金融业观念创新、机制创新、产品创新,提供差异化的金融服务。金融业存在许多问题:一方面金融创新能力不足。目前仍然是处在以分业经营为基础的分业监管格局之下,这使得金融机构跨越货币市场和资本市场的创新业务能力受到阻碍,创新业务的空间有限,金融产品单一,缺乏吸引力。另一方面金融机构缺乏差异化的金融服务能力。各家股份制商业银行分支机构陆续进驻临沂，四大国有商业银行仍然是金融的供给主体,在管理水平、人员素质、经营效率、营销能力、经营理念整体不高的现实条件下,缺乏实施差异化经营战略的能力,往往是经营管理趋同,金融产品趋同,不能满足产业集群差异化的金融服务需求。 （二）金融资金的配置方向影响了地方经济结构的调整进度 在市场经济条件下,金融业起着配置社会资金、决定社会资金流向的“水龙头”作用,引导了社会资金的配置方向,金融资金的配置对不同产业结构调整、市场结构优化和升级具有举足轻重的重要作用。对产业集群的金融支持结构存在的问题,阻碍了产业集群金融需求的实现。从融资渠道结构来看,间接融资占绝对地位,直接融资不足,产业集群企业很难从资本市场获取长期资本性资金;民间融资受到压制,不能“阳光化”,制约了大量的民间资金向产业集群的投融资;风险投资基金的缺乏严重制约了不同产业集群和高科技产业集群的发展。 （三）企业经营机制不完善限制了金融企业支持的力度 与规范的大企业相比,不同产业集群中的中小企业经营规模相对较小,组织结构变化快,财务制度、财务管理相对不稳定。部分中小企业缺乏足够的组织结构、法人素质、经营业绩等背景资料,增加了银行的审查、监管难度。同时,银行与企业之间信息不对称。企业为了得到信贷资金,可能将经营信息对银行有所保留,结果导致银行承担过大的信用风险。一旦发生贷款纠纷,常常造成贷款损失。因而,银行采取提高信用风险控制系数的对策。信用风险和市场风险使得中小企业在银行贷款过程中受到了诸多限制。 二、金融支持地方经济发展的解决措施 （一）支持配套设施建设,完善产业集群发展外部环境。 随着经济的不断发展，临沂逐渐发展成为较为成熟的不同产业群。发展产业集群是一项长期性、可持续性的战略,需要各有关部门加强配套服务体系建设,营造良好产业集群发展外部环境。金融部门在地方政府改进产业集群外部发展环境的过程中,要主动作为,当好配角。重点支持各批发市场、板材市场、五金建材市场和商品仓储、运输、物流管理等现代物流设施建设,以降低物流成本,提高物流速度。同时配合政府完善为产业群服务的社会化服务体系。 （二）大力实施优惠政策,努力营造金融支持的“洼地”效应。 根据临沂市十二五规划要求，为更好的支持地方经济发展，建议政府部门出台相关优惠政策,激励支持产业集群发展。对产业集群集聚区内的主导产业和关联产业建设项目,可以免收基本建设方面的地方性行政费。对新引进的产业龙头企业、集群发展关键技术或配套的项目,以贷款贴息、科技投入等方式支持企业加快发展。大力实施品牌带动战略,提升产业集群内企业品牌意识,引导企业争创更多名牌名标。对集群内的企业获省级以上名牌产品、驰名