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 广州市戒毒管理局医院与特类人员强戒所 一期迁建配套信息化建设项目 辅助管理及咨询设计服务采购项目 招标需求 2016年月 日 项目概述 项目概况 采购人：：广州市戒毒管理局医院改扩建配套信息化建设项目。 ：项目。万元。 ：服务类 基本情况 根据公安部2014年统计数据，我国登记在册的吸毒人员258万，而根据估算，显性吸毒者和隐性吸毒者相加，实际规模大概要达到1000万。全国新发现吸毒者中，有75%的人是35岁以下的青少年，这个数字让人触目惊心。由于广东作为沿海较发达地区，其吸毒人数占全国吸毒人数的六分之一，属于全国第一。截至2013年6月底，广东登记吸毒人数37.35万，占全国吸毒人数的六分之一。广东省吸毒人数全国第一，制毒犯罪全国第一，毒品集散全国第一。 广州作为广东省会城市，其经济高速发展、外来人口大量涌入、社会转型带来巨大变革等因素对人的影响越来越大，加之广州地处沿海、毗邻港澳的特殊地理位置等因素的影响，近年来广州地区吸毒人数不断增加，吸毒活动情况日益严重。因吸毒活动而引发大量违法犯罪活动和卫生疾病问题不仅危害到人民群众身体健康和人身安全，而且严重影响社会稳定和经济建设。 随着吸毒人数的增加，戒毒医疗卫生事业深受社会关注，自2011年8月起，国家卫生部加强了对戒毒医疗的管理，不断完善戒毒医疗组织管理体系。 目前广州戒毒管理局医院总占地面积12392㎡,建筑面积8122㎡，现有床位102张。该医院现院区共有建筑7栋（总建筑基底面积2532.3平方米），利用1栋上世纪70年代的砖混结构旧式业务楼改建成门诊综合楼，建筑面积1822平方米、1栋旧培训楼改建成住院楼，建筑面积3800平方米，4栋业务备勤用房，建筑面积2100平方米，1栋其他附属用房（厨房）建筑面积400平方米，且设施陈旧、诊疗条件落后，流程不合理，无法满足使用要求。到2014年底，广州戒毒管理局医院收治广州市司法部门病患人数已达到625人次到医院进行住院。同时场所关押的强戒人员普遍存在病患多、病种复杂、发病急剧等情况，医院由于场地限制、硬件设施远不达标等因素无法提供及时有效的治疗。 由于医院属于事业编制单位，没有警察编制，没有执法权，无法达到监管要求，对于病患也无法进行留院观察，一定程度上影响了治疗效果。因此现在我市司法场所大部分需住院的病患仍然外送值班人员广东总队医院及广东省司法警察中心医院。随着吸毒人数和各种病患的增加，目前戒毒管理局医院收治条件和收容量远远不能满足需要。如在项目原址扩建，则存在以下问题： 1.地块小，总用地面积18.6亩，床位只有102张，远不能满足需要； 2.车位少，对急救车以及公务车的停泊造成困难； 3.周边建筑稠密，居民聚集区四周道路狭窄，一旦发生重大自然灾害或突发事件，难以救援； 4.地势落差大，不利于规划利用，分为四层台地，每层台地之间平均有3-6米落差，工程施工起来较为困难，且投资大； 5.现有监管区远不能满足监管收容的要求。 综上所述，戒毒管理局医院原址扩建不符合城市规划要求，难以达到消防安全标准，无法解决交通拥堵等问题。根据《全市司法行政系统基础设施建设五年规划的会议纪要》(穗府会纪[2013]339号)中议定：“市戒毒管理局医院、松洲强戒所及未成年强戒所从现址迁至潭岗强戒所地块合建，用地不足部分可适当扩容。上述3个监管场所建成投入使用后，现址用地交市政府收储。” 因此，经多方研究，广州市戒毒管理局医院采取异地迁建方式解决目前医院面临的问题同时满足戒毒医疗发展的需要。原有医院及用地待新院建成投入使用后交由市政府收储。 建设目标 广州市戒毒管理局医院各类用房参照《综合医院建设标准》（建标110-2008）设置，分为急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理及院内生活。 根据上述分析，住院部建筑面积17500平方米、门诊部建筑面积1533平方米、急诊部建筑面积为700平方米、医技科室建筑面积8220平方米、保障系统2210平方米、行政管理1105平方米、院内生活1031平方米。 项目建设内容 系统具体数量和点位数量，投标人需要在中标之后根据实际情况进行调研，系统整体需要参照司法部门等保三级的要求进行规划设计，各个系统建设过程中需要与土建装修设计单位紧密联系，确保与土建各系统配合间的无缝对接。 建设内容包含且不仅限于如下内容： 费用构成及名称 建设内容描述 1 基础设施 计算机基础网络系统 系统介绍：共分为三套网络进行建设，政法网（政法网、监控、广播等的布线）、语音网和数据网（包括政务外网信息点），均通过部署核心-汇聚-接入的三层结构，其中政法网采用双核心架构，数据网采用单核心架构，并通过设置10个设备间实现信息点的汇聚，最终实现整个广州市戒毒管理局医院网络