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论建设工程施工合同风险分析及防范.doc
论建设工程施工合同风险分析及防范
摘 要:施工合同,是管理建设工程项目的重要依据,也是预防风险、降低工程损失的关键性文件。对于合同存在的风险进行分析,并提出预防措施,事关施工企业的长远发展。建设项目的管理人员要强化合同风险认识,提高识别和抵御风险的能力,实现合同管理的体系化和规范化。要善于将合同风险转化为企业获取利润的机会,为企业创造更多的价值,避免企业的经济损失。
关键词:建设工程施工合同 风险分析 防范措施
中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)07(a)-0130-01
对于施工合同进行风险性的分析,指的是综合运用多种技术措施,正确判断和估测风险,并作出抵御风险的科学决策。施工企业合理掌控风险,能够有效降低风险给企业带来的经济损失,提升企业经营收益。正确管理控制企业的施工合同风险,可以提高企业在市场竞争中的地位,增强企业实力。在一项工程的实施过程中,对于合同风险的控制起着关键性作用。我们有必要分析施工合同管理的阶段性特征,并提出可行的风险防范方案。
1 合同风险分析概述
建筑施工合同必然存在一定的风险,这是由合同自身的多种因素导致的。施工项目合同成立的基础是建设工程,而这类工程本身就具有高度的复杂性与技术性。合同风险的种类,主要包括资金风险、外部环境引起的风险,以及技术性的风险。防范这些不定因素给工程带来损失的有效方式之一,就是对施工合同进行科学的规范,完善其中的权利义务条款,力求实现当事人利益的平衡。
施工项目的规则包括很多,当事人无法利用合同文本,来预设全部的施工过程规则。实际上,在所有可能产生的施工风险中,只有少数风险会对施工进程产生实质性的威胁,同时,许多危险性高的风险因素,都是由较低风险偶合产生的。这就引导我们从基础工作着手,将风险发生的几率降至最低,防止危害后果的产生。要注意防微杜渐,将风险消除在萌芽中。
2 关键性防范环节
2.1 项目可行程度
建筑工程的可行程度分析,可以为项目的重要决策提供科学根据,包括为技术层面、社会层面、财务层面的评价提供参照。施工项目可行程度指标,除了包括施工地点的选取、设备种类选取、施工进度控制、建设资金筹集、施工管理和组织等基本层面的技术之外,还应当包括对于建设方案的总体经济效益和社会性效益的评价。这种项目可行程度的调查结果有着行业和规模差别,然而,调查的基础性内容大致相同。
具体而言,在正式启动施工项目之前,需要重点研究客户需求、项目原料提供情况、施工进行地点、施工工艺、施工活动给周边环境带来的影响、保护环境的技术措施、保险资金的运用以及筹集渠道等。要侧重考察此类建设工程的市场前景,判断这种投资是否迎合了业主的需求,能否确保项目获得市场竞争力,并取得预期的收益回报。为此,合同管理人员要具备较强的洞察和环境分析能力,跳出项目经济利润的局限,来分析项目能够产生的综合效益。
2.2 合同起草审查
合同订立的预备阶段,对防范合同风险有着积极意义。建设项目的投资者,应当重视合同与相关文件的起草活动和审查活动。建设项目的招标合同,是指导实际招标活动的技术性依据,是建设工程各方订立合同的标准性文件。招标合同的内容,应当涵盖建设工程总体介绍、设计方式介绍、施工总量、建设资金到位的证明、投标方注意事项、款项支付规则、原料设备提供方法,以及评估办法等。
效果最佳的风险防控方式,应当是结合建筑工程的实际特征,预先设定款项支付办法、招标和投标评价办法、原料和设施供应方式等。控制合同风险的核心阶段,就是起草和审查文件的阶段。抓好这一阶段的管理,可以便利后续施工活动的开展,并有效减少文件漏洞带来的麻烦。目前,我国建筑工程行业竞争十分激烈,冒名参与招标投标、串通压低价格、索要高价赔偿金、法律意识和经营诚信意识薄弱等现象经常发生。因此,依据项目特征,选取合适的招标和投标方式,可以帮助企业降低施工成本、有效回避技术层面和施工水平的风险。
2.3 特殊合同形式
施工合同的管理人员,应当结合项目施工现状,选择合适的价格计算方式和合同类别,采用适合施工特点的合同形式,有效降低风险的发生几率。例如:水文条件和地理条件相对稳定,且施工单位经验比较丰富的工程建设项目,造价超过计划的可能性较小,施工单位可以自己保留这部分风险,并选择总价的报价方法。
当总的施工量大,且施工量变化的可能性也较大时,建设项目具有较高风险性。这时,要根据实际情况转移部分风险,采取单价的报价形式。如果施工成本难以估测,或者盲目估测将会导致严重后果,则需要采用成本加上酬金的合同类型,把风险转移到建设单位。
3 合同订立过程
合同订立阶段,当事人要充分利用各种环境优势,严格审查每一项条款,将风险降至
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