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第五部分 规范权力运行制约监督追究制度 公开制度 第一条　为全面推行依法行政，严格按照法定权限和程序，行使权力，履行职责，接受监督，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规定，结合工业经济工作实际，制定本制度。 第二条　本制度所称行使行政权力过错责任追究，是指本局对本局机关工作人员行使行政许可、非行政许可审批、行政处罚等职权时，违反法定权限和程序，侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的行为，依纪依法追究其应承担的责任。 第三条　行使行政权力过错责任追究应当坚持实事求是，有错必究，教育与惩诫相结合的原则。 第四条　本局机关工作人员有下列情形之一的，应追究其责任： （一）超越法定权限，违反法定程序，擅自改变行政处罚种类、幅度的； （二）作出处罚决定前，不依法告知当事人享有的权利或因当事人申辩而加重处罚的； （三）经行政复议机关决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的； （四）经人民法院终审判决撤销、变更具体行政行为的； （五）在明确规定的行政许可条件外，擅自增设或创设许可条件的； （六）对应办理的行政许可、非行政许可审批事项，未按承诺时限办结的； （七）经上级机关监督检查、信访、举报或通过其他途径发现并依法确认或认定显失公正的。 第五条　本局机关工作人员能及时发现其过错，并能主动纠正，情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予追究责任。 第六条　责任追究的种类为： （一）责令检查； （二）通报批评； （三）取消当年度评先评优资格； （四）追偿因执法过错造成的部分或全部赔偿费用； （五）行政处分。 第七条　本局机关工作人员在行政权力行使中违法违纪涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。 第八条　本局监察室负责受理工作人员过错责任追究工作，按照有关程序办理。 第九条　本制度自公布之日起执行。? 新晃县工业经济局信访工作责任追究制度 第一条 为进一步强化局领导班子和干部职工的政治意识、大局意识和责任意识，切实增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感，根据《国务院信访条例》、中央纪委和省纪委《关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等有关法规和规定，结合我局实际，制定本制度。 第二条 实行信访工作责任追究制，应严格遵循“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，坚持实事求是，采取教育与惩处相结合的方法，明确职责，落实责任。局长亲自统抓信访工作，分管信访工作的领导负主要责任，各股室分管领导对本股室信访工作负总责，局班子成员要按照接待日安排亲自接待来访群众、亲自阅批重要来信、亲自包案处理疑难信访案件，及时、就地、妥善解决好群众的信访问题。 第三条 信访工作责任追究的方式： （一）通报批评； （二）责令作出检查； （三）诫勉谈话； （四）党纪、政纪处分。 第四条 有下列情形之一的，对分管领导、直接责任人给予通报批评： （一）不组织开展矛盾纠纷排查调处或查处工作流于形式，致使群体性事件突然发生的； （二）对群众反映的符合法规政策应当解决的问题不及时协调处理，造成群众到县委、县政府或越级赴省、市、进京集体上访的； （三）群众到县委、县政府和有关部门集体上访，责任领导或责任人将上访群众接回后，不及时认真处理，不按期给群众答复，导致群众再次到县委、县政府或（四）对上级领导批示交办、县信访部门立案交办、有关部门转办的重点信访案件，在规定的期限内不能查结或上报，又不主动报告进展情况，或上报的材料不符合有关规定的；越级赴省、市、进京集体上访的；第五条 有下列情形之一的，责令责任领导、责任人作出检查： （一）对群众反映的符合法规政策应当解决的问题，因工作失误，处置不当，导致50人以上重复到县委、县政府，40人以上越级赴市委、市政府集体上访，30人以上越级赴省委、省政府集体上访，10人以上越级进京集体上访，发生冲击、围堵、滞留、拦截车辆、堵塞交通等影响正常工作秩序的； （二）群众到县委、县政府上访后，责任领导、责任人不按规定时限赶赴现场做工作，致使上访群众冲击、围堵、滞留、拦截车辆、堵塞交通、干扰影响正常工作秩序的； （三）对群众反映的问题不坚持原则，不按政策规定予以解释，而是上交矛盾，引发群众到县委、县政府或越级赴省、市、进京集体上访的； （四）对局发生的重大信访问题，不及时上报信息，不及时妥善处理，造成重大影响的； （五）对群众的无理或过高要求，乱开口子，乱表态，作无原则让步，造成工作被动或引发连锁反应的； （六）对上级领导批示交办、“两办”和县信访部门立案交办、有关部门转办的重点信访案件，不认真调查处理，或查处不力，致使群众到县委、县政府或越级赴省、市、进京上访的； （七）连续两次被通报批评的。 第六条