基于委托代理的政府公共事業管理创新适用性与途径探讨(修改版).docVIP

基于委托代理的政府公共事业管理创新：适用性与途径探讨 张玉亮* (湘潭大学 公共管理学院，湖南 湘潭 411105) 摘 要：委托代理理论是新制度经济理论中最具方法论流派之一。基于委托代理的政府公共事业管理创新，既有有必要性，又有可行性。借鉴国外委托代理运作经验，推进我国政府公共事业管理创新，关键是建立健全政府公共事业委托代理运作管理机构，根据国情选择政府公共事业委托代理运作推进方式，完善政府委托代理运作招投标管理制度。 关键词：委托代理；公共事业；管理创新 一、委托代理理论的主要内容与基本模型 委托代理理论最初是新制度经济理论中最具方法论和规范性的流派之一。该理论基于理性经济人、信息不对称和结果不确定性三个理论假设，构造出分析模型，以探讨委托人与代理人之间的关系。其中有： 隐藏行动的道德风险模型。这种模型说明委托人只能观测到某种行动的结果，而无法了解到代理人行动的本身和自然状态本身。在这种情况下，委托人就要设计或者找到一个激励合同，以诱使代理人从自身利益出发选择对委托人最有利的活动。 逆向选择模型。自然选择代理人的类型,代理人知道自己的类型，委托人不知道；委托人和代理人签订合同。在此过程中，委托人根据一度主观概率来评估代理人的实际情况。 信息甄别模型。自然选择代理人的类型，代理人知道自己的类型，委托人不知道；委托人会提供多个合同供代理人选择，代理人根据自己的类型选择一个合同，并