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浅析如何以提升机关作风效能来推动区域经济发展 　　摘要：本文就如何以提升机关作风效能为抓手推动区域经济发展展开论述，阐述了提升机关作风效能建设的必要性，以及提升机关效能对推动区域经济发展的作用。给出了通过打造四种环境，来推动区域经济发展的一些方法。 　　关键词：作风效能；经济发展 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 18-0053-01 　　机关作风效能建设是新时期全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是优化发展环境抢抓机遇、加快发展的需要，是进一步提升服务形象提高经济综合实力的需。近年来，区域经济发展竞争愈发加剧，环境作为经济发展的重要资源和潜在优势，已成为一个地区的核心竞争力，是推进经济社会又好又快发展的重要抓手。实践证明，哪个地方的机关单位能够在作风效能建设上下大功夫，其发展环境就能得到进一步的优化，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。机关行政效能建设水平已成为促进区域经济加快发展的共识。 　　下面本人以提升机关作风效能来推动区域经济发展谈谈以下几点看法： 　　一、提升机关作风效能的重要性 　　机关作风效能建设是指为使机关及其工作人员转变工作作风全面履行职责突出工作重点保证工作质量提高工作效率而采取把机关管理诸要素结合在一起的一项制度化、规范化建设。随着市场经济体制建设的逐步完善，外部经济环境和投资主体都发生了很大的变化。这对政府进一步转变职能和改变工作方式，提升管理水平和行政效能提出了新的更高要求。开展机关效能建设从制度建设入手完善内部管理强化外部监督实施综合治理从而促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。各级机关是我们党执政的主要机构在国家政治生活中居于重要地位。机关的工作效能直接影响到党的执政意图的贯彻执行和最广大人民群众根本利益的实现、维护和发展。提升机关作风效能建设就是要以更科学的决策、更有效的管理、更优质的服务更好地实现人民的愿望满足人民的需要维护人民的利益。 　　二、提升机关效能对推动区域经济发展的作用 　　（一）提升机关效能有利于优化投资软环境和促进区域经济大发展 　　软环境建设关乎一个区域企业和产业的生存与发展，在当下十分激烈的区域竞争中，区域经济发展对软环境依存度越来越高。现在的发展是在高质量、高效率、高速度的过程中进行，如果没有高效务实的政府机构、工作部门及运行机制与之相适应，新一轮区域大发展中预设的目标就会落空。因此，必须下大气力提升机关效能，不断改善发展的软环境。例如，合肥市近年来通过“四堂会审”等改革创新方式，狠减了一批行政审批项目，初步形成了反应敏捷、绩效卓越的政府服务体系，凸显了合肥地区低廉的商务成本优势，从而营造了良好的投资创业环境。再如，在工程建设领域推行的“六分开”等制度，已成为经典做法。 　　（二）提升机关效能有利于投资主体和广大人民群众 　　好的环境不仅能吸引投资，加快区域经济发展，也是不断提高人们物质生活和精神生活质量的内在要求，与最广大人民群众的利益息息相关。机关效能不高，不仅难以保证政府和相关部门工作职能的实现，还会因为办事不力，损害投资者的积极性和人民群众的利益。而通过及时的、持续不断的便民、利民活动，不仅使人民群众迫切需要解决的就业、住房、医疗、教育、环境、治安等民生需求得到更好的满足，而且也让群众在区域性特大城市建设的进程中取得实际利益，享受到发展的成果和实惠。 　　三、以提升机关效能来推动区域经济发展的几点建议 　　（一）着力打造方便快捷的服务环境 　　加强机关效能建设，既是提高执政能力、巩固执政地位的重要举措，也是打造法制政府、廉洁政府、服务型政府的客观要求。打造方便快捷的服务环境，关键要突出四抓。一是抓教育。大力开展核心价值观教育，引导党员干部牢固树立人民利益至上、可持续发展和依法行政的理念。二是抓制度。完善落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度。加大对机关行政效能建设的考核力度，作为机关年度考核奖惩和干部任用的重要依据。三是抓规范。深入推进党务公开、政务公开和公用事业单位办事公开制度，扩大群众的知情权、参与权、监督权。四是抓问责。健全行政效能投诉受理机制，制定领导干部不作为问责办法，全面推行问责制，切实解决机关和部门中存在的效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。 　　（二）着力打造廉洁高效的政务环境 　　推进行政权力公开透明运行，是加强党风廉政建设、促进机关效能建设、优化发展环境的重要举措。一是进一步创新服务方式。深化行政审批制度改革，提高行政许可项目的进驻率和项目审批的集中度、优化度，完善各级行政服务中心并联审批、全程代理、限时办结等审批模式和重大项目协调机制。二是进一步优化部门职能配置。对部门存在的职能交叉、权力重叠、权责不清、事权不一等问题，要按照