山西省高中政治上册《财政与税收》课件必修1.pptVIP

区 别 财政政策 货币政策 含义 不同 内容 不同 制定者不同 联系 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的措施 与财政收入和 财政支出有关的 政策，如税收的变化，发行国库券，保护价收购粮食等都 属于财政政策 与银行有关的一系列策，如利率的调整属货币政策。其特点就是通过利率的调整，间接对宏观经济发生作用 国家制定，经全国人大 或全国人大委员会通过 中央银行直接制定 都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段 * 探究： ◆ 什么是财政收入？财政收入的种类有哪些？（自主） ◆ 什么是财政支出？财政支出的种类有哪些？（自主） 税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入的最重要来源。 * 年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 财政收入 （万亿元） 2.2 2.6 3.2 3.9 5.1 6.1 6.8 GDP (万亿) 11.7 16.7 18.3 20.9 24.66 30.06 33.53 近几年，我国国内生产总值与财政收入增长情况： 思考： 从上表可以看出，经济发展水平与财政的关系是怎样的？ 材料 探究： ◆ 影响财政收入的因素主要有哪些？ * 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展生产力，加快经济发展，增加社会财富总量。 增加财政收入的根本措施 * 是否分配的比例越高，政府的财政收入就越大？ * 分配政策对财政收入的影响 在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定） 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 ｝ * 财政收入不是越多越好，也不是越少越好，那怎样才是最好的？ 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 * 探究提示： ◆ 财政收入和支出的对比关系如何？ ● 三种对比情况:财政收支平衡 //财政盈余 // 财政赤字 ● 财政平衡是一种相对动态的平衡 社会供求平衡是目的,财政收支是否平衡只是手段,并非 财政收支平衡就是最理想的（要依具体情形具体分析）. ● 要辩证看待财政赤字现象 * 思考：财政赤字是不是越多越好？ 财政赤字必须控制在一定范围之内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们 生活和社会经济秩序。但是在特定时期和条件下，国家可以 采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需， 保持国民经济稳定增长。 根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线（财政赤字占GDP的比重）。 * 有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。 怎样正确看待这一观点？ * 答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。 * 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右 其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币 * 8.1 国家财政 * 思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？ * 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 * 1、国家的收入和支出就是财政，财政收入和 财政支出是国家参与社会分配的两方面 2、财政的本质是：国家（政府）为实现其职能 凭借公共权力直接参与社会分配的活动。 ———即以国家（政府）为主体的分配关系 ◆ 什么是财政？财政的本质是什么？ * ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何 区别和联系？ 材料一 从2010年预算