祁县林改后对林权流转的探讨.docVIP

祁县林改后对林权流转的探讨 　　【摘 要】祁县是全省林改试点县之一，于2009年6月完成集体林权制度改革任务。林改是完善农村土地制度，特别是山区土地制度的重要措施。是继耕地家庭联产承包制以来的又一次伟大实践。林权流转是社会主义经济发展的客观必然，已成为现实并大量存在，随着集体林权制度改革的深入开展，林地经营分散，管理模式落后，林权流转中法律依据不明确，林业资产评估手段落后，中介组织不发达等问题。因此，林权流转要求制定相关相关法规，为林权流转提供明确的法律依据。促进林业资产评估，培植林权流转中介组织，同时实施政府的适度引导，以促进林权流转规范有序发展。 　　【关键词】集体林权改革；林权流转；流转对策 　　祁县是我省集体林权制度改革试点县，于2009年6月完成集体林权制度改革任务，祁县在集体林权改革中，坚持核心在“分”，关键在“放”，一放到底，一分到底，彻底把集体林地承包经营权，处置权，收益权全面落实，把林木所有权下放到老百姓手里。放活林地经营权，建立以农户为主体的微观林业经营主体，充分尊重经营者的意愿，由其自主选择经营方式，其次，落实处置权，在坚持森林采伐限额制度前提下，经营者可自由采伐，探索建立林权抵押贷款制度，允许森林资源在“依法、自愿、有偿”的原则下进行流转。最终目的达到确保收益权，取消各种税费政策，建立林权流转适度流转办法，规范森林资源流转，对集体林地的流转确保林农的知情