安徽省農用地分等,定级与估价信息系统的设计与开发.docVIP

PAGE PAGE 2 作者简介：李绍山，男，42岁，高级工程师，数学专业，研究方向为GIS在土地信息系统建设中的应用。 1 安徽省农用地分等、定级与估价信息系统的设计与开发 李绍山1 段增强2 （1 安徽省土地勘测规划院，安徽 合肥，230001； 2 中国农业大学资源与环境学院，北京，100094） ［摘要］根据国家《农用地分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地估价规程》，同时参照《安徽省农用地分等、定级与估价实施方案》，我们设计并开发了基于地理信息系统的“安徽省农用地分等、定级与估价信息系统”。该系统设计中综合运用了现代地理信息系统和数据库处理与分析技术，在充分体现系统透明性的前提下，实现了农用地分等、定级与估价过程的自动化。本文介绍了该系统的技术路线、数据库结构和功能结构，并根据该系统在安徽省明光市的应用情况进行了总结。实践证明，该系统符合规程思想，运行可靠，结果准确，可以大大提高农用地分等、定级与估价的工作效率，实用性强。 ［关键词］农用地 分等 定级 估价 信息系统 1．引言 农用地是人类赖以生存和社会经济不断发展最根本的稀缺资源之一。人多地少是我国的基本国情，因此我国土地中的最大问题就是资源的科学利用和保护。土地保护又以农用土地保护为主。另一方面，农用地还是建设用地的重要来源，随着工业化和城市化进程的加快，导致基本建设占地与耕地保护矛盾日益突出。农用地分等、定级与估价可以从气候、土壤、地形地貌、区位以及经济等多个方面对农用地的质量优劣和价格进行综合、定量评价，为基本农田保护、土地利用总体规划编制、土地整理、耕地占补平衡以及农用地征用补偿等提供科学依据。 农用地分等、定级与估价涉及大量的土地空间信息和土地属性信息，借助现代地理信息系统（GIS）技术可以快速获取和准确处理上述信息，从而实现“空间信息和属性信息获取——信息处理和统计分析——结果信息输出”的一体化。 作者以农用地分等、定级与估价规程为基础，参照安徽省农用地分等、定级与估价工作的具体技术路线，在组件式地理信息系统TOPMAP和美国宝兰公司的Delphi5.5高级编编程语言的基础上，研究开发了基于地理信息系统的农用地分等、定级与估价信息系统（简称LandFDG）。 2．系统需求与框架 2．1系统需求 农用地分等、定级与估价是一项崭新的工程，通过研究相关规程和各地农用地分等、定级与估价试点表明，农用地分等、定级与估价具有以下几个特点：1）农用地分等、定级与估价涉及大量空间数据和属性数据的管理、分析和计算；2）不同地区分等、定级因子不相同，具有开放性的特点；3）分等、定级与估价之间存在很大的关联性，分等指数可以作为定级的因子，而级别又可以作为估价的均质地域，因此在实施过程中，三者可以协调进行，4）农用地分等、定级与估价成果要求包括一系列报告、专题地图、数据表格等，而且对这些成果有统一要求。由此可见农用地分等、定级与估价技术环节多、难度大。另一方面，土地资源管理的基层单位技术力量参差不齐，对这样一项崭新的工程操作难度比较大。 综上所述，LandFDG应该满足以下需求： 1．比较完善的地理信息系统功能。在系统内部实现空间数据、属性数据以及其他表格数据的统一管理。同时应该具有一定的空间分析功能，能够实现分等、定级与估价所需的图层叠加、空间距离分析以及其他相关专题分析。 收稿日期：2005-08-25 2．符合“数字国土工程”数据共享的要求。系统应该充分应用“数字国土工程”已有的数字化成果，系统生成的结果库也应该纳入统一的数字国土工程数据库。 3．分析因子必须具有开放性。一般的信息管理系统往往在系统设计阶段就已经确定了其数据库结构。农用地分等、定级与估价软件系统正好相反，不同地区具有不同的分等、定级因素，因而与这些因素对应的空间数据、属性数据，乃至评价和分析专家知识都是开放的，因此大量的数据需要在运行期动态生成和动态管理。 4．专家知识的管理和应用。农用地分等、定级与估价中必然涉及对“土地－作物”的专家评价，以此确定土地自然质量分值。而专家对“土地－作物”系统的评价知识往往具有“非结构性”或“半结构性”。所以系统应该具有管理和应用这些专家知识的功能。 5．规范的结果输出功能。相关的技术规程和文件对农用地分等、定级与估价应该提交的成果内容、格式等提出了具体规定，系统应该具有规范的结果输出功能。 6．自动化与透明化。系统的自动化是为了尽能可地降低基层工作人员操作的难度，对基层操作人员可以隐藏一些技术细节，对一些关键因子的计算实现“一键化”操作；透明化是为了确保成果的可靠性和可解释性，并实现每个技术环节的可控性。 7．分等、定级与估价三个主要专业模块应