东部区域铁路永续发展之探讨.docVIP

東部區域鐵路永續發展之探討 傅 子 仁1 . 許 健 宏 2 摘 要 早期公共建設規劃興建受限於經費、人力、技術不足以及缺乏永續經營管理維護的觀念，而無法達到所預期之服務功能，導致公共建設使用年限縮短、生態環境遭受破壞等問題，而使公共建設效能不彰，並造成國家經濟之沈重負擔。 本文將目前東部鐵路現狀及研擬中之東部鐵路快速化方案做一概述，並將透過以往南、北迴鐵路興建中，在隧道施工期間遭遇困難所體驗出之失敗經驗及教訓及經由營運階段所發覺管理維護等問題，實際考量運用於目前執行之「東改計畫北迴雙線工程」從選線、規劃、施工及維護管理等各階段之配合因應措施並提出檢討與建議，供為爾後東部鐵路快速化方案執行之參考，以確保「東部區域鐵路」得以永續經營，使公共工程建設的成果與效益與全民共享。 關鍵字：公共建設、永續經營、管理維護、鐵路 壹、前言 近年來天然災害頻繁，檢測早期或近期完工之部分公共工程發現有逐漸老化或加速老化之現象，而無法達到所預期的服務功能與壽年而不符合經濟效益，甚且有的已經不堪使用，經研究發現以往公共工程建設較缺乏永續經營管理維護的觀念，以致公共建設完成後不久，即產生許多不良後果。因此，舉凡任何公共建設均需有長遠眼光，以 完整的規劃、審慎的設計、確實的施工、嚴格的驗收、高效率的經營管理，以及完善的管理維護，才能使公共建設得以永續經營，發揮功效，達成經濟建設目標。 近來行