广西气象事业发展“十二五”规划基本思路.docVIP

广西气象事业发展“十二五”规划思路 广西壮族自治区气象局 二○一○年六月 一、发展形势 （一）“十一五”期间的主要成就 “十一五”期间，在自治区党委、自治区人民政府的高度重视和正确领导下，在自治区有关部门的关心支持下，我区气象事业取得了长足发展，广西气象现代化水平以及气象灾害监测、预报预警和服务水平进一步提升，气象灾害应急保障能力进一步加强，气象整体实力得到进一步增强。 ——气象防灾减灾体系进一步完善，服务效益日益显著。在防灾减灾、应对气候变化、促进社会经济发展、保障人民福祉安康等方面发挥了重要作用，取得了显著的经济、社会和生态效益。坚持“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念，坚持公共气象的发展方向，坚持面向民生、面向生产、面向决策，不断丰富服务产品，不断拓展服务领域，不断发展公众服务，力求服务更加及时、高效。 气象服务效益显著。经过“十一五”的建设，我区气象部门建立了覆盖面广、传播速度快的公众气象服务平台。通过气象影视节目、手机气象短信、兴农网等途径，使各种天气预报警报信息得到快速、广泛的传播，为广大人民群众防灾减灾和生产生活提供重要的信息来源。建立了气象预警信息发布平台和气象信息员队伍，完善了重大气象灾害应急响应机制，在防御暴雨洪涝、台风、干旱、低温雨雪、冰冻灾害等重大气象灾害中，台风、干旱、低温雨雪、冰冻灾害等重大气象灾害中，如2008年初历史罕见低温雨雪冰冻灾害、2008年9月台风“黑格比”、2009年6月罗城卡马水库抢险、2009年8月至2010年4月上旬的秋冬春特大干旱等重大灾害性天气过程，气象服务主动、准确、及时，充分发挥了防灾减灾第一道防线和主力军作用，为抗灾救灾提供了科学决策依据，保障了人民生命财产安全。在历届中国东盟博览会、自治区成立50周年大庆等重大活动中，气象服务做到了保障有力。 人工影响天气工作成绩突出。建立健全由各级政府领导、同级气象主管机构归口管理的组织管理体系，以及以地方各级政府财政投入为主的经费投入机制，经费投入逐年增长。自治区和各市县财政共安排5230万元建设广西人工影响天气工程，基本建成了区、市、县三级人工影响天气作业指挥系统和飞机、新型火箭等多种作业手段相结合的综合立体作业系统，人工影响天气技术装备水平、作业水平都得到了进一步提升，服务效益进一步提高。五年来，我区共组织实施飞机人工增雨作业237架次、飞行648个小时；开展火箭高炮人工增雨防雹作业3668次，发射火箭弹8955枚、炮弹8925发。平均每年增雨约64亿吨，增雨受益面积约20万平方公里，防雹保护面积约5万平方公里，增雨直接经济效益约6.4亿元，减免雹灾损失约0.5亿元。为开发空中云水资源、防灾减灾、增加水库蓄水发电、森林防火灭火、保护生态环境、促进我区经济社会发展发挥了积极作用。 气象为农服务取得新进展。应用“3S”技术开展精细化农业气候区划，为全区农业产业结构调整提供了科学指导。生态环境卫星遥感应用服务能力有了较大提升，初步建立起气象为“三农”和生态环境服务为主体的专业、专项服务体系。围绕水稻、甘蔗、木薯、蚕桑、油茶等我区大宗农作物生产，开展精细化农业气候区划，开发了蔗糖生产气象决策服务系统，开展了全区水稻种植面积遥感调查和林业有害生物发生发展气象条件研究等。围绕解决农村气象预警信息传递“最后一公里”问题，组建起一支人数达2万多人的基层防灾减灾气象信息员队伍。 ——气象现代化水平明显提升。初步建成了由新一代天气雷达、探空雷达、地面气象观测站组成的气象综合观测系统，气象灾害监测能力有较大的提高。建立了由1256个自动气象站组成的气象灾害地面自动观测网，基本实现了全区每个乡镇都建有自动气象站的目标；建成了桂林、南宁、柳州、北海、河池、梧州、百色等7部新一代天气雷达，对我区灾害性天气短时临近监测预警预报发挥了重要作用；中央财政共安排2400多万元建设气象监测与灾害预警工程，建立了比较完善的气象预测预报系统和重大灾害性天气预警发布体系，气象预报精细化程度逐步提升，预报预测准确率逐年提高，暴雨预报准确率提高了3%，热带气旋路径预报24小时平均误差由“十五”期间的120公里减少至110公里，台风预报准确率也进一步提高。 ——气象科技创新体系逐步形成，气象人才队伍素质进一步提高。积极推进气象科技创新体系建设，气象科技创新能力和业务应用转化能力进一步增强，在广西卫星遥感应用、广西气象灾害的人工神经网络（预报建模理论方法与应用）、广西热带气旋预报技术研究、广西主要江河流域降水和广西气候变化研究等领域取得了新成果。共完成了国家自然科学基金、国家科技部和省部课题18项，在核心期刊以上发表论文161多篇，获得省部级科技进步二等奖2项。以高层次人才和一线高级专门人才队伍建设为重点，采取有效措施，加强高层次人才队伍的建设，全区气象部门现有“特聘专