市區老小区居家养老服务的现状调查.docVIP

PAGE PAGE １ 宁波市区老小区居家养老服务的现状调查及推进对策 宁波市老龄办 内容提要：本文通过综合与分析调研情况，对我市市区老小区的概念与范围进行了初步的界定，同时基本摸清了市区老小区居家养老服务的现状及存在问题，并在此基础上，提出了相应的对策与建议。 一、老小区的概念界定 理论上对“老小区”的界定还没有具体而明确的标准，各地对老小区的认定也各不相同。经过调查与分析，结合此次调研的主要内容，“老小区”的概念特征应该界定为：一个是“老”；一个是“小区”。“老”主要体现在：一是坐落老城区；二是建成时间比较早（一般应是在1997年以前建造的）；三是老年居民比例较高。“小区”的概念比较模糊，为便于分析比较，本次调研把小区界定为社区，即把一个社区居委会管辖的范围认定为一个小区。据此标准，结合居家养老服务工作，本次调研把“老小区”的概念界定为：大约在1997年以前建造，老年人居住相对集中且比例较高，居家养老服务配套设施短缺甚至没有的城区社区。 根据上述界定的老小区概念，目前，我市老三区共有老小区96个，占老三区社区总数（186个）的51.6%；涉及15个街道，占15个街道社区总数(125个)的76.8%。这些老小区中，老年人占总人口的平均比例达16.83%，相当于六个人中就有一个老年人。其中，已建居家养老服务中心 38家，约占96个老小区总数的40%，尚有近60%的老小区没