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浅谈国外航空器在国内生产的注意事项国外航空器在国内生产已经有过多起案例，最早的国外民用航空器在国内的生产在建国后就有了，中国根据授权生产许可证书，相继引进和生产了前苏联的一批军机和民机型号，目前国内还在继续制造的运七系列、新舟600、运八系列飞机都是那个时代的产物。上个世纪八十年代后，中国航空工业又相继从美国引进了麦道-82和麦道-90干线飞机的生产项目，以及哈尔滨直升机制造公司从法国引进的“海豚”直九直升机项目等。进入21世纪初，中国国内飞机制造领域在生产国外航空器方面又有了新的发展，2011年6月中航通用飞机有限责任公司飞成功收购了美国西锐飞机公司，中航工业通飞在珠海建设西锐SR2X系列飞机的总装生产线。目前国内生产的西瑞的SR20飞机已经在中国民航飞行学院洛阳分院广泛使用，而且已经成功返销国外。山东省滨州市和奥地利钻石飞机制造公司洽谈飞机制造项目合作，2005年4月20日，滨州大高通用航空城有限责任公司与奥地利钻石飞机制造公司签署了成立滨奥飞机制造有限公司的合资经营合同；10月3日，第一架钻石DA-40型飞机下线。在讨论国外航空器在国内的生产之前，先介绍一下民用航空器的型号合格证管理要求。西瑞SR-20钻石DA-40一．各国对民用航空器的型号合格证（TC）审定制度自航空器进入到军用和民用领域以来，航空器就一直作为一种高技术集合的产物，它不仅代表着科技的发展方向，而且由于航空器特殊的安全需要，它的设计、生产、销售、使用、维修等各个环节一直采取这严格的控制措施，尤其是二战以后，民航领域对大型客机的设计要求、经济性能、安全指标的要求越来越严格，各国政府民航管理部门对航空器的监管也越来越严格。经过几十年的发展，目前国内外对航空器都采取了适航审定认可颁证的管理模式，而且这个审定的过程涵盖了民用航空器的设计、生产、型号认证整个过程。世界上在民用航空器适航认证方面开展最有权威性的是美国联邦航空局（FAA），FAA为了保证航空器的的设计、生产、取证等环节的严格性，颁布了《航空器合格审定系统评审大纲》（ACSEP），它是美国联邦航空局(FAA)在吸取了多年来执行其《质量保障系统分析评审》（QASAR）的经验及广泛征求生产批准书的持有人意见后制定并于1994年发布的。现在FAA已正式启用ACSEP代替QASAR，对取证企业进行生产许可审定，通用飞机制造企业的适航工作的主要任务是取得生产许可证，而取得生产许可证只是飞机生产的一个环节，该机型能不能被用户接受，还需要该型号的飞机在交付用户前经过严格的适航审定，获得FAA颁发的型号合格证书（TC），只有在获得型号合格证书的前提下，飞机制造企业才有了飞机的“准生证”，生产的飞机才能销售到市场上去。中国民航的适航管理法规体系建设师承于FAA，和FAA的航空器适航管理有很多相似的地方，中国民航（CAAC）已经在2007年3月13日颁布了民航法规《民用航空产品和零部件合格审定规定》CCAR-21-R3，自2007年4月15日起施行。在这部法规中，详细规定了航空器型号合格证、型号设计批准书、补充型号合格证等证书的取得、颁发要求，是规范航空器设计生产厂家和民航飞机使用方的一部全面的指导性法规文件。为配合CCAR-21-R3，中国民航还颁发了咨询通告AC-21-10R5，详细列举了获得中国民航颁发型号合格证的航空器和部件产品目录。以中国民航生产的新舟600飞机来说，该机型是中国航空工业西飞公司继新舟60飞机后研制的新一代支线涡桨飞机，中国民航局在整个审定过程中，本着保证飞机使用安全、提高国际竞争力，促进国产民机发展的原则，对飞机的整个研制过程进行了三年的严格审定认证。在所有设计和试飞符合CAAC标准的前提下，2010年5月18日，新舟600在北京获中国民航局运输类飞机型号合格证（TC），这标志着新舟600飞机有了“出生证”，准许适航。只有取得了TC，新舟600飞机才能交付用户手中。目前中国商用飞机公司设计制造的ARJ-21支线客机，还处于试飞取证阶段，只有当全部试飞科目满足CAAC要求时，该机型才能获得CAAC颁发的飞机型号合格证，在试飞取证阶段，CAAC还邀请了FAA的技术人员在试飞现场一同评估ARJ21的性能指标，以便为今后该机取得FAA颁发的飞机型号合格证做好准备。二．引进国外航空器生产线在国内生产的要求中国民航近些年一直处于一个快速发展阶段，但是这种快速发展很长时间仅仅体现在公共运输方面，我们国家的民机制造一直是个薄弱环节，获得CAAC型号合格证的国产民用飞机屈指可数，只有运七、运八系列的几个型号，比如新舟600支线客机、运12小型飞机。近些年来，由于各地政府对发展民航整体产业的重视，特别是通用航空产业的快速发展，国内小飞机的制造正在处于一个蓬勃发展阶段，很多省份的临空港产业布局中都规划有航空器制造这个