第八章.社会主市场经济.pptVIP

五、统筹区域发展 统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。 我国区域经济的协调发展，主要是处理好东中西部的关系、沿海与内地的关系。 关于区域发展历史回顾 建国初期：区域均衡发展 改革开放以前，区域发展政策目标是实现区域发展的均衡化，并考虑到“冷战”时期“备战”的需要，加快内陆地区的工业发展。 主要政策手段： 一是要求沿海发达地区上交比例较高的财政收入，对中西部财政入不敷出的欠发达地区给以财政补贴； 二：是国家基本建设投资和布局向中西部地区倾斜。 让一部分地区先富起来的战略构想 “沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。” 政策：国家基本建设投资向沿海地区倾斜，在沿海地区率先实行开放政策；实行了使沿海地区受益最大的放权让利政策； 由于东部发展更快，东西部差距迅速扩大。在经济上，政治上和人民的心理上都造成了很大的不平衡，于是，区域发展政策的调整被提到议事日程上来。 90年代中期中央采取了向西部地区倾斜的政策 （1）优先在中西部地区安排资源开发和基础设施建设项目，引导资源加工型和劳动密集型产业向中西部转移； （2）实行规范的中央财政转移支付制度，逐步增加对中西部地区的