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如何编制公路基本建设 工程竣工决算 西安佳信公路工程咨询有限公司 造价事业部  　公路基本建设竣工决算 目 录 第一讲 公路建设项目竣工决算意义和特点 第二讲 公路建设项目竣工决算的内容 第三讲 编制竣工决算前各项准备工作 第四讲 公路建设项目竣工决算编制的方法 第五讲 公路工程竣工决算会计处理  ? 公路工程完工以后，按照基本建设的程序要办理竣工验收。竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核基本建设工作，检查是否合乎设计要求和工程质量的重要环节，是转入运营或使用的标志。竣工验收对促进公路建设项目及时投入运营，完善路网功能，发挥其投资效益，都有重要作用。而公路工程竣工决算是竣工验收的重要组成部分，按照交通部《公路工程竣工验收办法》规定没有编制竣工决算或竣工决算未经过审计的项目不能通过验收。 一、?公路工程竣工决算的含义： （一）、公路基本建设竣工决算的含义： “决算”从字面分析： “决”，终结也；“算”，计算；就是对某一活动在规定的时间内所有资源运用进行计算。汉语词典的解释为“根据年度预算执行的结果编制的年度会计报告”，实际上决算已成为会计学的专用名词。 公路工程竣工决算是指由基本建设单位编制的，以实物量和货币为计量单位，综合反映公路建设项目从筹建到竣工的全过程的建设，财务状况及其建设成果的总结性文件。 （二）、决算的分类 （1） 按照单位的性质是否是企业可分为事业单位财务决算，企业单位财务决算。 〈1〉?事业单位财务决算:反映事业单位经济活动和财务状况的年度会计报告。 〈2〉?企业单位财务决算：反映企业在一个会计年度中的生产经营成果和财务状况的年度会计报告 （2）从基本建设角度看可分为基本建设工程竣工决算和基本建设年度财务决算。 基本建设年度财务决算：是由基本建设单位编制的反映建设项目建设情况、财务状况的年度会计报告 （3）从基本建设项目实施过程划分工程施工决算和建设项目竣工决算 工程施工决算：是由施工单位（承包商）按照与建设单位签订的项目承包协议编制的建筑安装工程单个项目所发生的人工、材料、设备、管理费用总支出，反映其收入、成本、利润等经济指标的总结性报告 二、编制公路建设项目竣工决算的意义。 第一、建设项目竣工决算是建设单位用来综合反映竣工建设项目实际造价和建设成果及财务情况的总结性文件，是反映基本建设财务拨款、投资效果、资金结余的重要手段。 在公路建设过程中，公路建设单位应根据《基本建设单位会计制度》按照会计年度编制年度财务决算，在工程完工建成后编制工程竣工决算。年度财务决算是以货币为计量单位反映建设单位在基本建设期间各个会计年度的财务状况和建设成果。而工程竣工决算是在年度财务决算基础上编制的以货币或实物数量为计量单位，全面反映公路建设项目从筹建开始到竣工为止的全部建设情况、财务状况及其建设成果，其不但反映项目的财务状况，还要从实物量上反映工程规模、工期等各种经济技术指标。 第二：公路基本建设竣工决算是组织工程竣工验收、办理工程交付使用运营和资产移交的依据： 根据国家计划委员会90年下发的《建设项目工程竣工验收办法》第六项的规定“所有竣工验收的项目工程在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编制好竣工决算，分析预算、概算执行情况，考核投资效果。报上级主管部门审查，竣工项目经验收交接后，应及时办理固定资产移交手续。” 交通部95年根据《建设项目工程竣工验收办法》制定了《公路工程竣工验收办法》，该办法第三章：竣工验收第十六条规定，“竣工验收必须具备以下条件：1、经过交工验收各标段均达到合格以上的工程，2、对未完工程或交工验收时提出的修复、补救工程已处理完毕，并经监理工程师和质量监督部门验收合格。3、按照国家〈基本建设项目档案资料管理暂行规定〉和附件要求已编制完成竣工文件。4、按规定已编制好工程竣工决算。5、施工、监理、设计、建设、监督等单位已编写好完成汇报材料。” 因此办理竣工决算是根据国家法律法规的要求来办理的，没有编制竣工决算的项目原则上不能进行竣工工程验收，建设单位编制的竣工决算应经过审计后且其上级主管部门认可后才能作为竣工验收、资产移交、账务处理的依据。 第三、竣工决算报告是检查工建设投资计划、工程设计概算、预算执行情况，分析、考核公路基本建设项目的投资效果，反映建设成果重要依据。 公路工程建设项目竣工决算从计划和实际两个侧面反映了建设规模的大小和建设工期的长短；从设计与实际反映了规定的主要工程量等技术经济指标以及材料、人工、土地等资源耗用和实际的耗用。从概算和实际两个方面反映了建设成本和实际成本的支出情况，以及各项公路基本建设投资的取得和使用情况，通过竣工决算所反映的各项指标，将其计划数、概算数和实际