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- 2016-11-27 发布于重庆
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最低工資制对劳动需求的影响
最低工资制对劳动需求的影响
摘要: 最低工资制度与劳动力需求尤其是就业存在着密不可分的关系,所以本文首先阐释了最低工资制的含义及来源,然后着重分析了最低工资制的经济影响. 研究了法定最低工资水平与劳动力市场工资水平之间的三种情况, 以及对失业率和企业雇用劳动力成本的影响, 还简述了最低工资制所带来的溢出效应和冲击效应. 最后针对我国的最低工资制发展状况,作了具体分析.
关键字: 最低工资制 失业率 溢出效应 冲击效应
-------最低工资制的含义
所谓最低工资制,是指劳动者在法定工作时间提供了正常工作的前提下,其所在用人单位必须依法定最低标准支付劳动者报酬.最低工资标准一般分为月最低工资标准和小时最低工资标准两种表现形式,月最低工资标准适用于全日制就业劳动者,小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者.一般包括奖金和补贴.最低工资标准至少每两年调整一次.
最低工资制最早产生于19世纪的新西兰,澳大利亚,后来,英,法,美等资本主义国家结合本国的实际情况,建立了各自的最低工资制度.例如,美国联邦政府在1939年通过的公平劳工标准法中正式确立了普遍适用的最低工资制度.最低工资保障制度也是我国一项劳动和社会保障制度,是国家为了保障劳动者的基本生活,在劳动者提供正常劳动的情况下,而强制规定用人单位必须支付给劳动者的最低工资报酬.劳动法第四十八条规定,国家实行最低工资保障制度. 用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准. 而每年最低工资标准会随着生活消费水平、职工最低工资水平、经济发展水平的变化而由当地政府调节.
最低工资标准一般要考虑的因素有------当地居民的生活费用支出、职工个人缴纳社会保险、住房公积金、职工平均工资水平、失业率、经济发展水平等.
有人认为,最低工资制确保工人得到最低生活工资的所需,给工人提供足以购买生活必需品必需的收入,可以防止雇主剥削工人,维护社会的和平.同时最低工资制可能会冲击雇主,使其更注意技术效率,提高劳动生产率.但是,也有观点认为, 最低工资制度不仅不能缓解现有的贫富差距,而且还会形成一种劳动力市场上的价格管制,致使企业的人力成本增加,劳动需求量减少,反倒会给劳动力市场上带来负面的影响.总之,不管最低工资制的实施是好是坏,我们都应该从一个均衡的角度来分析了最低工资制度的作用机制,我国当前实施这一制度的必要性、可行性以及它对我国产生的经济影响.
-----------最低工资制的经济影响
从理论上来说,政府所确定的最低工资制可能会出现三种情况:第一种情况是,政府制定的最低工资水平低于某一类劳动力的市场工资水平.第二种情况是,政府的最低工资水平恰好等于某一类劳动力的市场工资率.第三种情况是,政府的最低工资水平超过某一类劳动力的市场工资率.下面我们对这三种情况分别进行分析.
如果出现第一种情况,即政府制定的最低工资水平低于某一类劳动力的市场工资水平,那么这种最低工资立法实际上毫无意义,对劳动力市场不会有任何的影响.如果雇主按照法定最低工资水平来雇用劳动力,则他们不可能雇用到能够使自己达到利润最大化水平的劳动力数量,它们依然必须按照市场均衡工资率来支付工资.事实上,知识技能水平相对较高的劳动者的市场工资水平绝大部分都是超过法定最低工资水平的,他们的工资和就业不大可能会受到最低工资立法的影响.真正受最低工资影响的是那些知识技能水平相对较低的劳动者,这部分劳动者尽管在各个市场经济国家中所占的比例不同,但是在各个国家的劳动力队伍中所占的比重通常不会太大.以美国为例,2007年,只有26.7万名劳动者的小时工资正好等于联邦政府规定的最低工资水平,还有150万人的工资性报酬低于最低工资水平.所以,实际上只有这170万多名工资水平正好等于或低于最低工资水平的劳动者会受到最低工资水平提高的影响,而这些人在美国按每小时领工资的劳动者中只占2.3%,在美国人口中只占0.56%,其中主要是从事食品准备与服务类,农林渔类,个人看护与服务类,以及建筑和地面清洁维护类等体力工作的劳动者.
同样,当出现第二种情况,即政府制定的最低工资水平恰好等于某一类劳动力的市场水平,其也不会对劳动力市场构成任何影响.所以,重点在于第三种情况,即法定的最低工资水平超过某一类劳动力的市场工资率.
假定政府规定的最低工资水平为高于市场均衡工资率,则劳动力市场的均衡就会被打破,出现一种非均衡的状态,这时候会出现供大于求的情况.同时,尽管一部分能够继续就业的劳动者的工资率的确是上升了,但是他们的就业人数却减少了.很显然,如果这些受到影响的劳动者的就业量下降百分比大于他们的工资水平上涨百分比,即他们的劳动力需求曲线富有弹性,那么这些劳动者的工资性报酬总量会下降.相反,如果
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