2016安全生产监督检查管理办法.docVIP

神东煤炭集团安全生产监督检查管理办法 神东〔2015〕36号 第一章 总 则 第一条 为进一步夯实公司安全管理基础，规范安全监督检查，全面提高安全管理执行力与安全生产监督检查效能，有效保障员工人身安全、职业健康和企业财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》及有关行业标准，特制定本办法。 第二条 本办法规定了公司各级安全生产监督管理部门和人员的职责，规范了安全生产监督检查的方式，明确了安全监督检查的标准及考核奖罚等内容。 第三条 本办法按照预防为主，监察与服务、教育与惩处、行为监察与技术监察相结合的原则制定。 第四条 本办法适用于公司所属各单位、各部门及承包商。 第二章 职责与组织方式 第五条 安监局依照国家有关安全生产的法律法规、行业标准、规范和两级公司关于安全生产的规定、指令、制度等，负责对公司安全生产工作进行日常监督检查及考核管理。 第六条 业务部门按照《神东煤炭集团安全生产责任制》的有关规定和要求，负责本专业安全技术管理和业务保安工作，并履行安全生产监督检查、指导服务职能,组织开展本专业范围内的专项检查。 第七条 根据公司安全生产工作需要，安全生产监督检查主要分为年度检查、季度检查、专项检查、月度动态检查、包片检查五种组织方式。 第三章 监督检查依据及主要内容 第八条 安全生产监督检查的主要依据：国家安全生产法律法规、政策性指令和规定；行业规程、技术标准、规范；神华、神东两级公司安全管理制度、技术标准和规范；《神东煤炭集团安全风险预控管理体系》考核标准。 （一）年度检查，依据《神华集团公司分子公司安全风险预控管理体系评价标准》详见附件1，由安监局组织，在神华集团年度验收子分公司前一个月进行，检查相关业务保安部门安全风险预控管理体系要素职责落实情况。 （二）季度检查 1.依据《神东煤炭集团安全生产责任制》及《主要业务保安部门考核标准》详见附件2，由安监局牵头，公司相关业务部门参加，对主要业务保安部门进行全面审核。 2.依据《神东煤炭集团安全风险预控管理体系定期考核标准》，由安监局牵头，组织相关业务部门对各基层单位进行全面审核。 月度动态及包片检查，依据《神东煤炭集团安全风险预控管理体系动态考核标准》，由安监局组织，对煤矿单位和地面单位进行检查。 （四）专项检查，依据各部门制定的专项检查标准，按季度制定计划，报分管领导审批后实施。 第四章 考核与奖罚 第九条 考核及奖罚： 考核方式 1.业务部门分季度、年度两形式进行考核。 主要业务保安部门按季度进行考核，包括生产管理部、机电管理部、通风管理部、工程管理部、总调度室、安监局； 相关业务保安部门按年度进行考核，包括董事长办公室、综合办公室、企业管理部、人力资源部、规划发展部、纪检监察部、党建工作部、法律事务部、财务部、治安保卫部、工会工作部、公共关系部、内控审计部、环保管理处。 2.煤矿单位每季度前两月进行月度动态考核、第三个月进行季度定期考核。 3.地面单位分月度、季度两种形式进行考核。 月度检查单位：洗选中心、矿业服务公司、物资供应中心、设备维修中心、供电中心、皮带机公司、地测公司、车辆管理中心； 季度检查单位：国际交流中心、信息中心、煤质处、救护消防大队。 4.对地面在建工程4月份（集中开工前）、8月份（集中施工期）、12月份（停工及冬季施工项目）组织三次专项检查，按照《神东煤炭集团建设工程现场管理奖罚规定》进行奖罚。 5.包片检查由安监局对公司各单位实施区域包片管理。将煤矿单位划分为三个区域，地面单位划分为二个区域，由安监局一名助理级以上领导担任每个区域包片管理负责人，主要负责对所管辖区域进行动态检查，对安全管控重点项目、关键环节的现场安全管理情况进行重点盯防，适时组织中夜班检查，对各单位领导跟班带班情况、重点岗位、人员、环节和区域进行抽查，协调公司相关业务部门整改落实基层存在安全生产问题。 （二）季度考核得分 季度考核得分=（本季度3个月综合考核平均得分×60% +季度定期考核得分×40%）-季度扣分指标。（大柳塔煤矿季度定期考核得分按1.01难易系数折算，神山露天煤矿考核得分按0.95难易系数折算）。 （三）季度奖罚 1.煤矿单位（各生产矿井、露天煤矿、生产服务中心、开拓准备中心）按安全管理复杂程度比照《神东煤炭集团五型绩效考核管理办法》分为两组进行排名奖罚。 第一组：大柳塔煤矿、石圪台煤矿、榆家梁煤矿、补连塔煤矿、保德煤矿、布尔台煤矿、黄玉川煤矿、锦界煤矿。 第二组：哈拉沟煤矿、上湾煤矿、乌兰木伦煤矿、柳塔煤矿、三道沟煤矿、上榆泉煤矿、万利一矿、寸草塔煤矿、寸草塔二矿、神山露天煤矿、开拓准备中心、生产服务中心。 奖罚标准：对第一组前2名且考核分数不低于90分的单位人均