2016村镇融资担保项目建议.docVIP

关于组建担保有限公司?（草案）? 一、背景 根据党的十七届五中、六中全会提出的加快推进农业现代化，促进“三化”同步发展，要把坚持走中国特色农业现代化道路作为发展方向，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业；把保障主要农产品有效供给和促进农民增加收入作为是“十二五”时期的一项重大任务。把改革创新农业农村经营体制机制作为促进农业现代化的强大动力，促进公共资源在城乡之间均衡配置精神。为打造融资服务平台,缓解我融资难问题，扶持内中小发展，促进地方经济繁荣，2009〕7号）、《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会等七部委2010年第3号令）等有关法律法规的规定，经省有限公司发起，由、???? 、???? 、? 等人响应，共同组建资担保有限公司，特制定本方案。根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会等7部委2010年3号令）、《**省融资性担保公司管理暂行办法》（陕政办发〔2010〕95号）等法律规定以个人或家庭为核心的经营类贷款，其主要的服务对象为广大工商个体户、小作坊、小业主。切实解决农村专合组织因发展壮大而缺少资金的难题融资担保有限公司利用农村产权抵押作为反担保措施，为农业发展专业合作社提供贷款担保，以有效解决资金紧缺问题。、组建资担保公司的指导思想和原则(一)指导思想 坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动化和社会主义新农村建设，以缓解融资困难为目标，建立健全运作规范、监管有力、服务优化、运行高效、综合配套的资担保公司。“?学习优秀资担保企业，借鉴其成功经验”；“?遵循资担保市场规律，完善持续发展战略”；“?提前应对市场化竞争，保持核心竞争力”；以实现地区经济超常规、跨越式发展为目标，以改善企业融资环境、培育地方金融机构为内容，以充分发挥资担保资源、建立健全资担保体制机制为手段，以扶持、服务小企业发展为宗旨，壮大地区小企业规模，实现股东利益最大化和社会效益最大化为目的，实现“平等互利，合作共赢，稳健经营，持续发展”。 (二)运作原则 1、政府监管与市场运作相结合原则； 2、支持发展与防范风险相结合原则； 3、开展担保与增强信用相结合原则； 4、拓展担保与加强投资相结合原则； ５、有序推进与分步实施相结合原则。 、组建资担保公司框架内容 (一)资担保公司名称：资担保有限公司。(二)资担保公司性质：资担保有限公司系依据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国融资性担保公司管理暂行办法》（国务院2009年3号令）等有关法律法规成立的产权多元化企业法人，按照现代企业制度要求，实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。 (三)资担保公司注册资本金：000万元(注入资本金预计000万元)。 (四)资担保公司注册股本构成： 资担保有限公司资本构成情况： 某某： 万元，占总资本%； 某某： 000万元，占总资本%； 某某：000万元，占总资本%； 员工持股占总资本1%；其它社会股东：1000万元，占总资本1%；合计：000万元。 股东名称 出资额度 （万元） 实际到位日期 股份比例 备注 某某 000 33% 某某 000 16.7% 某某 000 16.7% 员工持股会 000 16.7% 零散股东 1000 % 合计 000 100% 四、资担保公司经营原则和经营范围 （一）资担保公司经营原则 在确保担保资金安全运行的基础上，依照地区经济发展规划和企业发展的要求，为符合担保条件的各所小企业提供信用担保和相关配套服务。坚持以安全性、合法性、流动性、社会性、效益性为基本原则，坚持市场化运作、资本保值运营、控制风险、诚实信用、平等自愿。 （二）投资担保公司经营范围和业务品种 担保公司经监管部门批准，可以经营下列部分或全部融资性担保业务县域范围内农业产业化项目融资担保，包含： （１）贷款担保。农业企业融资担保、农村劳动者自主创业小额融资担保、农村产权抵押融资担保、新农村建设（含农村土地整理项目）及为农业、农村发展基础设施建设项目融资担保及其他融资性。 服务对象新型集体经济组织、家庭农场、现代农庄“大农村市场经营主体”、农业企业、农业个人。?围绕全农业五大产业（优质粮油、特色果蔬、无公害畜禽、林业水产、农产品加工及物流，撬动信贷资金和民间资本支持现代农业，产业升级创新、高附加值的农产品种、养殖、精深加工项目 开通贷款直通车（２）票据承兑担保。 （３）贸易融资担保。 （４）项目融资担保。 （５）信用证担保。 （６）其他融资性担保业务。 融资性担保公司经监管部门批准，可以兼营下列部分或全部业务： （１）诉讼保全担保。 （２）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等