淺析履行职务过程中违纪违法的新特点及预防对策(定稿).docVIP

PAGE PAGE 1 浅析利用职务违纪违法的新情况、新特点及防治对策 中共上海市核电办公室党组 为深入贯彻落实胡锦涛总书记6.25讲话精神和中纪委第七次全会精神，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的开展，近期在学习贯彻中，针对当前面临的形势和问题，联系上海发生的社保资金案和发生在身边的黄宏、杨忠万案件，进行了认真的剖析，并通过比较分析，发现在部分国家工作人员履职过程中，违纪违法行为的新情况、新特点。 一、当前违纪违法案例的新情况和新特点 轰动全国的上海社保资金案，属于群体性违法违纪，是国家工作人员与私人企业主、国有企业的领导织就的一张利益网络，是一个利益集团为了谋取小集团中每个人的利益，各自用自己的职务优势，以损害或危险损害国家利益来实现其自身利益最大化，在这个过程中进行违纪违法的操作。根据披露的有关资料，社保案中涉案的大部分国家工作人员还存在生活腐化问题。另外，上海社保案直接涉及陈良宇，他的职务所依附的强大后盾使参与社保案的所有人都有持无恐，因为在职务的背后体现的是以国家为后盾的巨大力量。这种职务主体代表国家行使职权，一般而言，谁对职务主体依法履行职务的行为进行妨碍，谁就要受到法律的制裁，公务人员职务的这一特点为职务主体借国家的强制力量实施犯罪提供了方便。上海社保案因为涉及上海市的最高领导，导致监督的力量变得那样无力，也反映出绝对的权力就有绝对的腐败风险。 黄宏案子是近期