淺谈腐败治理过程中的道德建设与制度建设.docx

华中师范大学 硕士学位论文 浅谈腐败治理过程中的道德建设与制度建设 姓名：薛力 申请学位级别：硕士 专业：行政管理 指导教师：吴毅摘要 腐败，作为社会生活中的顽疾，不仅会损害国家机关和公共机构的形象， 同时也会增加制度运作的成本。因此，尽管因腐败植根于人的欲望和公共权力 的固有缺陷之中从而使得根除腐败成为不切实际的奢望，但腐败必须得到遏制， 并被控制在不影响政府机能和社会秩序的合理范围内。治理腐败的方式有道德 建设与制度建设，两种方式应兼而用之，但道德建设与制度建设呈非均衡状态， 要遏制腐败首先要有良好的制度建设，尤其是对于尚未制度化的国家。制度他 律不仅对遏制腐败具有强效应，而且还是道德自律发挥作用的关键和基础。当 然，良好的制度建设不仅要求制度的完备，而且制度必须具有约束和激励功能， 同时制度还必须是满足相互利益要求的非个人性规范。 关键词：腐败；道德建设；制度建设；成本分析 ⑩淼篙 Abstract Corruption，as a stubborn illness of socle吼not only does harm to images of government officials and public structures，but also increases costs for system running， thus，although corruption takes root among people’S desire and instrinsic defect of public authority,eliminating corruption has become unrealistic and extravagant hopes． But corruption must deserve contained and must keep reasonable limits which will not affect government function and social order．The means to manage corruption ale moral self-descipline and system other descipline．And have both at the same time， but both are unbalanced．To contain corruption。first．we must have good system construction，especially those unsystematic countries．System other aescipline not only has strong effects to contain corruption，but also it is also key and basis for moral self-descipline tO蜥ng‘its function to pIay．of course，good system construction not only requires perfection of system，but system must have restrained and stimnlous function．At the same time，system must be umn“dual norm to meet interest requirements each other． Key words：Corruption；System other-desciFlline；moral self-descipline unbalance；Cost analyse II 引言 改革开放以来，腐败现象在中国滋生蔓延，国人深恶痛绝。对腐败及其治 理的研究遂成为学界关注的热点。由于研究的理路不同，得出的结论也就有所 不同，甚至大相径庭。 l、问题的缘起 中国数千年来，对于历史现象的认识，一直在以心性为本根，借思想、文 化以解决问题这一占主导地位的思维框架中进行。甚至按照有些人的看法，似 乎中华民族通过思想宣传、道德启蒙、心性的感召就完全可以克服积弊，进入 一个新的历史时期。制度及制度建设对于社会进程尤其是现代化进程的重要性 乃至优越性始终未被给予应有的重视。二十世纪八十年代末，伴随我国经济体 制的转型，腐败在中国再一次以急剧发展的势头蔓延，业已成为影响政府运转 和社会稳定的一个重要因素，纯粹的道德建设已难以有效地发挥作用，从新的 视角和路向研究腐败治理问题已成为我们面临的紧迫课题。 在治理腐败的过程中，从制度供给的角度认识问题无疑是一种新的思维路 向，在该路向中，