淺谈腐败的体制性原因及防治措施.docx

浅谈腐败的体制性原因与防治措施李晨鸣 3110104765摘要：腐败是一种出于对个人利益最大化的不正当追求而导致的以权谋私行为，对国家的经济建设与正常发展存在着极大的负面影响。而要控制腐败，则需从多方面入手，其中就包括反腐体制这一重要环节。本文基于廉政体系与廉政支柱理论，在结合前人相关研究的基础上，分析了在我国影响腐败的体制性因素，并依据我国国情以及其他廉政国家先进经验提出了从监督、任免、约束制衡和相关法律机制改革入手建立廉政制度体系的解决措施。关键词：反腐；廉政支柱；体制因素；廉政制度体系中图法分类号：D630.9 文献标识码：AOn the institutional causes of corruption and its prevention measuresLi Chenming Student No.:3110104765Abstract: Corruption is a kind of abuse of power caused by the improper pursuit of maximization of individual interests， which has great negative effect to the economic construction and normal development of a nation. In order to get corruption under control， we need a multi-pronged approach， the most important one of whom is anti-corruption system. This article bases on integrity system and integrity pillar theory， in combination with the previous related research， analyses the institutional causes of corruption in China. Moreover， it puts forward the solution to corruption from supervision， appointment and removal， checks and balances and legal mechanism reform， which contribute to establishing the Independent Commission Against System in accordance with Chinas national conditions as well as the advanced experience of other incorrupt countries.Key word: anti-corruption; integrity pillar; institutional causes; the Independent Commission Against System 引言改革开放以来，随着市场经济体制的引入，人们对金钱、利益的追求得到了激发。同时，又正是由于经济体制转型期间市场经济制度的不健全，使得某些官员利用市场经济的漏洞让金钱与权力形成了不正当的挂钩，借着腐败大发横财。但由于种种原因，我国的反腐体制仍不健全，这就更为腐败提供了滋生的温床。如今，腐败已经成为我国政治体制改革中的一道巨大的障碍，并开始阻碍市场体制的进一步深化，影响国家的正常发展。因此，分析腐败的原因并完善相应的反腐体制，不仅势在必行，而且刻不容缓。1 中国腐败现状概览当今中国，腐败可以说已达到触目惊心的程度，以2010年为例，这一年中全国纪检监察机关立案近14万件，处分县处级以上干部5098人，其中受党纪处分的占党员总数1.5‰，从数据上已足够看出腐败官员队伍的庞大。并且，腐败的形式也越来越呈现出隐蔽化、多样化、广泛化、深层次等特点，使反腐工作更难开展。而根据监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”5日公布的2012年全球腐败指数报告，在176个国家和地区中，新西兰、丹麦和芬兰并列第一，中国位列第80位，这相比于2011年中国第75位的排名又有所下降，进一步说明了我国反腐形势的严重性。2 廉政体系与廉政支柱国家廉政制度体系是建立在市场经济、公民社会和民主治理基础之上的，民主治理代表公共部门，即政府对社会的治理；市场经济代表私人部门，即独立于政府的经济力量；而公民社会则是相对独立于国家和私人部门的各种民间组织和民间关系的总和。随着时代的发展与公民社会的崛起，三足鼎立的态势逐渐形成，三大部