西汉(前202-25年,都长安) (汉高祖) (汉景帝) (汉武帝) 二、明清时期中央行政制度的演变 宏观把握 中国古代集权制度发展呈现出的特点? 1、最大特点:权力高度集中,皇权至上 2、呈现两大矛盾:一是皇权与相权的矛盾;二是中央集权与地方分权的矛盾。 3、呈现出两大趋势:相权不断被削弱直至被废除,专制皇权不断加强,到明清时发展到顶峰。地方权力不断被削弱,中央集权不断加强。 4、人治高于法治 5、对官吏的控制和监督逐渐强化; 探究一:(1)措施;:略 ;共同点:分割相权,皇权加强。(8分)(2)秦始皇:郡县制;汉武帝:刺史制,;颁布推恩令;宋太祖规定所有州郡直属中央,州郡长官由文臣担任,下设通判,形成牵制,地方财赋由专门机构运往京师或其他指定地点。 共同点:地方权力受到严格限制,中央对地方实行垂直管理。(14分) (3)措施:实行统兵权和调兵权相分离;更戍法;设转运使将地方财权收归中央;州郡直属中央;废除节度使特权;文臣任州郡长官并设通判监督。(6分) 看法:导致地方力量削弱,外战失败,政权灭亡。(3分) (4)唐朝中书省是中央机构之一,掌管国家政令的草拟。元朝中书省是全国最高行政机构。 探究二:(1)军机大臣。 (2)军机处虽有参与国家政务的处理权,但品级不高,只能跪奏笔录,上传下达,完全听命于皇帝,是专制皇权高度发展的产物。(
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