宁波市历史文化特色村保护开展对策研究.docVIP

当前宁波古村落保护与利用的难点与对策 薛旭初（宁波市政协经科委） 宁波历史悠久，是中华文明的发祥地之一，拥有77个古村落。这些古村落，呈现出历史跨度长、区域分布广、功能类型多、文化特色浓的特点，成为宁波悠久农耕文化的结晶，体现浙东文化和建筑艺术的瑰宝。保护和利用好这些古村落是促进农村生态环境持续改善、加快美丽宁波建设的重要举措，是推进城乡发展一体化、加快幸福美丽新家园建设的重要抓手，也是传承和弘扬我市优秀传统文化、促进文化强市建设的重要内容，对实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”具有重要意义。为此，本人对当前我市古村落保护利用的难点进行了专题调研，提出加强古村落保护与利用的对策建议。 一、当前古村落保护与利用面临的主要问题 近年来，随着幸福美丽新家园建设的深入实施，农村工业化、城镇化和农业现代化同步推进，城乡融合发展的格局不断形成，古村落在承载宁波历史文化中的重要作用逐步为人们所认识，一批具有相当历史文化价值的古村落被重新发现，引起社会各界的高度关注，古村落的保护利用日益受到重视，相关措施不断完善, 政府、社会、个人合力加强古村落保护利用的氛围逐步形成，一些具有悠久历史文化独特地形地貌完整村落格局丰富历史遗迹精湛建筑艺术传统民俗民风已经破败不堪有的热衷于建造宽敞明亮的新房而不屑于对进行修补方法单一手段粗暴由于崇古热的出现，许多有价值的门、窗和木雕艺术品被廉价出售不法之徒受利益的驱使，偷了许多具有历史、艺术、科学价值的木、砖、石等建筑构件和建筑雕刻件造成建筑整体性的破坏，失去原有特色。弃旧建新的做法，对原有传统格局历史风貌造成破坏；或仍保留着原有空间格局，但是盲目将原有的土路、卵石路、石板路等铺成水泥路，村里面插建了建筑，特色新旧民居建筑形式混杂、自建和改建现象严重，与历史形成的村容村貌很不协调，破坏了历史文脉的延续，破坏了与自然和谐相处的传统景观。 二、主要问题的原因剖析 针对当前古村落保护利用面临的主要问题，深刻剖析上述问题的原因，主要有以下三个方面： 其一、古村落保护重要性的认识有待进一步提高。与城市古建筑、文物和文化遗产保护相比，社会各界对古村落保护重要性的认识还相对欠缺，没有引起足够的重视，关注程度也比较低，保护工作没有真正摆上重要工作议事日程。一定程度上存在着“能评上世界、国家级的，全力支持；能评上省、市级的，适当支持；什么都评不上的，基本不支持认识误区和村民普遍存在着对古建筑保护意识不强，对它的历史文化资源稀缺价值和不可再生性以及在社会发展中的地位和作用认识不够，的保护工作还没有成为全社会的自觉行为，出现农村生活方式日益城市化的同时,而农村文化遗产日益留失的现象。《文物保护法》及其《实施条例》滞后，显然无法保证做到有效保护、合理利用、科学管理。以致出现认识不统一、发展不平衡、管理不规范、协调统筹不到位等问题，影响全市保护整体水平的提高。资金匮乏已经成为制约保护工作的关键因素。建筑由于自然损坏、民居财产易主或是由后代分割继承翻建新房或迁新弃旧导致建筑快速消失不清有些建筑经过数代传承，难以确定产权归属；有些分属几户、十几户，保与拆修与不修有些早已人去楼空，由于房主不愿维修，日益破败。加强领导，保护与与建立机构，统一协调保护与工作建立建立专家咨询制度以及公众和舆论监督机制，推进保护工作的科学化、民主化充分发挥有关学术机构、大专院校、企事业单位、社会团体等各方面的作用，共同开展保护工作。建立保护监督员制度，加强对保护的监督管理，保护脆弱的历史文化资源，确保的可持续发展。加快法制建设，执法力度切实贯彻实施《浙江省文物保护管理条例》,结合实际情况，原则措施充实保护执法力量，执法力度，做到执法必严，违法必究。严厉打击破坏遗产的各类违法犯罪行为，重点追究因决策失误、玩忽职守，造成遗产破坏的责任人的法律责任。各消防设备，落实各种消防措施，明确消防责任，扎实做好、古民居的消防工作。坚持政府导、自筹、社会参与的原则，采取多层次、多渠道多形式融资，形成政府资金、村级集体资金、民间资金共同投入的良好局面。维修维修将的保护与维修列为财政重要开支项目四两拨千斤保护与维修经费应专款专用，不得挪作它用。财政、审计和文物行政管理部门应加强对保护维修经费的监督管理。宣传，宣传，各级领导一定要充分认识保护好这一祖先留下的宝贵遗产，对继承和弘扬优秀民族传统文化，促进经济社会的全面、协调可持续发展的重要意义，切实加强的抢救保护和开发利用，提升我市的文化软实力。加强对村民文物保护法律、法规的宣传，普及文物保护常识，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，举办各类展览、讲座、专题报告，征集民间故事、传说，面向社会和公众开展保护的宣传活动，使文化遗产保护意识家喻户晓，深入人心，成为全体社会公民的自觉行为。的保护主体是生活在的，没有当地的参与，的各项保护措施不