白云区创建卫生应急综示范区工作方案.docVIP

白云区创建省（国家）级卫生应急综合 示范区工作实施方案 为了深入贯彻实施《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和医药卫生体制改革有关要求，全面提升我区公共卫生事件应急处置工作能力。根据《贵州省卫计委关于开展国家级、省级卫生应急综合示范县（市、区、特区）集中创建工作的通知》文件精神，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八届三中全会精神为指导，以创新社会治理为目标，以加强基层卫生应急体系建设为重点，进一步健全公共卫生事件应急管理体制和运行机制，优化、整合各类资源，全面提升基层卫生应急能力和水平，有效应对各类突发公共卫生事件，切实保障群众的身体健康和生命安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 二、工作目标 以创建省（国家）级卫生应急综合示范区为载体，全面加强我区基层卫生应急体系建设，提高公共卫生事件应急处置能力，减少突发公共卫生事件风险及危害，维护社会和谐稳定。确保我区2014年达到并通过省级卫生应急示范区评估标准。 三、工作任务 （一）健全卫生应急组织体系。区人民政府成立突发公共事件卫生应急组织和工作机构，将卫生应急体系建设纳入政府相关规划，将卫生应急工作考核纳入政府目标责任书；各乡（镇）政府、社区服务中心成立卫生应急领导组织，明确专（兼）职的卫生应急管理人员、资料员，建立乡（镇、社区服务中心）村（居）两级卫生应急体系，形成信息畅通、指挥有力、工作有序的卫生应急管理体系。在区卫生和食品药品监督管理局设立有编制的突发公共事件卫生应急办公室，在乡（镇、社区）及区属相关单位明确专人负责卫生应急工作。 （二）建立完善卫生应急决策指挥平台。在区级突发公共事件卫生应急工作机构的领导下，相关部门建立突发事件卫生应急处置协调联动机制，完善卫生应急指挥信息网络，保证信息传递通畅、指挥调度、高效运作。 （三）完善卫生应急预案。区人民政府制定《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，区卫生和食品药品监督管理局根据卫生应急预案，结合本系统工作职责，研究制定各类单项卫生应急预案及制定相应的卫生应急技术方案，初步构建政府、专业机构较完善的预案体系，进一步提高突发公共卫生事件应急处置水平。 （四）加大卫生应急投入。区人民政府将卫生应急专项工作经费列入政府财政预算，并根据卫生应急处置需要及时安排临时处置经费。区卫生和食品药品监督管理局负责组建突发事件卫生应急专家组和专业队伍，配备相应的装备；组织专业队伍、卫生应急管理干部和医疗卫生人员的培训及演练，并定期进行效果评估；完善卫生应急物资的储备，确保伤员救治及实施有效现场处置。 （五）加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告工作。 建立健全突发公共卫生事件监测预警报告制度，规范报告程序，落实工作职责，认真落实传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报工作。突发公共卫生事件报告率、报告及时率、网络直报率、报告完整率、应急响应率、事件评估率均达到100%。 （六）强化应急宣传和社会动员工作。加强部门之间和机构之间突发公共卫生事件的协调联动和信息沟通。有计划开展卫生应急健康教育、各类卫生应急预案和科普宣传工作，不断提高公众对各类突发公共卫生事件的认知度，努力提高预防、避险、自救、互救等卫生应急知识和技能。 （七）妥善处置突发公共卫生事件。按照应急预案和技术方案，科学、规范、及时、有效处置各类突发公共卫生事件、自然灾害、事故灾难和社会安全事件，全力做好学校突发公共卫生事件防控工作，做好重大活动和重要会议中的医疗、餐饮保障工作。 四、创建步骤 第一阶段：动员部署阶段（2014年5月1日至2014年6月15日） 制定创建工作实施方案，工作推进计划，明确各部门工作职责，成立创建工作组织领导机构，建立完善创建工作组织体系，召开创建工作动员会，明确创建工作目标，统一思想认识，形成工作合力。 第二阶段：创建阶段（2014年6月16日至2014年9月30日） 根据实施方案要求，制定各单位创建工作方案，明确人员职责，落实各项创建工作措施，制定和完善相关应急预案，扎实有序开展创建工作。开展卫生应急专业队伍的应急培训和突发事件卫生应急演练工作。建立种类齐全、数量合理的应急物资库，完善相关工作制度。开展卫生应急进社区、工地、学校、企业等活动，全面普及卫生应急知识，推动卫生应急示范区建设。加强对创建工作的指导，及时召开协调会，解决创建工作中存在的困难和问题。建立相应台帐，及时收集、整理、归档相关资料。完成工程性项目（公共卫生大楼、公共卫生检测实验室、应急物资装备库）建设及设施设备采购。 第三阶段：自查及整改阶段（2014年10月1日至10月31日） 按照标准组织区级有关专家进行自查，同时邀请省、市专家进行指导。针对存在问题即时进行整改，迎接省级验收。 第四阶段：迎接验收阶段（2