福建省平潭县土地资源用中存在的问题及对策.doc

1、平潭县概况 1.1自然地理条件 平潭县地处福建省东部沿海，位于东经119o32′-120o10′、北纬25o15′-25o45′之间，东濒台湾海峡与台湾省相望，西隔海坛海峡与福清市、长乐市相邻，南与莆田市南日岛斜角相望。全县陆域由126个岛屿组成，面积371.13平方公里，主岛海坛岛南北长29公里，东西宽19公里，面积为267.13平方公里，是福建第一大岛，中国第五大岛，相当于香港本岛面积的4倍、厦门本岛面积的2倍。 南亚热带半湿润海洋性季风气候。平潭县，冬无严寒，夏无酷暑，霜雪罕见，日照充分。年平均气温19.0-19.9oC，年平均降水量1196.2毫米，雨量分配不均匀，夏秋少雨多旱，年均干旱3次以上。年均风速6.3米/秒，全年≥8级风力的天数84.5天，风向以东北偏北最多。台风活动影响频繁，每年3-5次。 可开发资源丰富，平潭地理地貌为低矮台地、丘陵和平原，中部为长期海砂冲击形成平原，具有充分的发展空间和开发腹地；拥有408公里海岸线，20米以内等深线水域达502平方公里，在283处天然海港中，前沿水深多在5-30米，建港的自然条件优越；旅游景观独特，生态环境优越，素有“海滨沙滩冠全国”、“海蚀地貌甲天下”之称；拥有世界级的水下文物资源，是我国古代丝绸之路古沉船发现最密集的地区。 1.2社会经济条件 全县下辖7镇8乡，140个行政村，总人口419853。总人口中城镇人口为10.731万人，农村人口为31.253万人。2010年平潭县完成国内生产总值49.66亿元，其中第一产业17.14亿元；第二产业8.67亿；第三产业23.86亿元。财政总收入3.36亿元，城乡人均可支配收入8910元，农村人均可支配收入4880元。平潭县为福建省花卉、绿茶生产基地之一，农副产品有甘薯、大小麦、稻米、花生、蔬菜、芦笋等；海产品有大黄鱼、带鱼、墨鱼、对虾、扇贝等。工业有建材、制盐、机械、工艺美术等。境内有9条主干公路，通车325.5千米，主岛各乡镇通客车，小岛各乡通客船，一条海峡大桥通向大陆，主要码头还有金井、东澳、流水、东痒、大练等[2]。 2、平潭县土地利用现状分析 2.1土地资源利用概念及意义 土地资源利用是人类在其空间和时间上，利用土地中能被人类利用并为人类创造财富的部分，是人类与土地资源进行物质、能量和价值、信息的交流和转换过程。 土地资源利用的过程与目的与人类生活息息相关，是人类得以生存的保障。针对平潭县人地矛盾、基础设施、生态安全、土地利用效益和可开发资源利用等问题，平潭县土地资源利用更是不能有丝毫的行差踏错，因此了解平潭县土地利用中存在的问题以及提出相应的对策对该县土地资源利用具有重要意义。 2.2土地资源利用现状分析 据土地利用变更调查统计资料，2010年平潭县土地资源总面积为37109公顷，其中已利用土地 25164公顷，土地利用率67.81%。全县土地利用现状如下（表一）： 2.2.1农用地 2010年全县农用地面积17426公顷，占土地面积的53.63%。农用地主要分布在流水镇、中楼乡、岚城乡。 耕地：面积8764公顷，占农用地面积的50.29%，占土地总面积的23.62%。相比1996年，耕地面积减少了200公顷，其中在14年期间耕地转化成居民点工矿用地为307.11公顷，主要原因是人口的增长，对建筑用地的需求；经济的发展，工矿用地的需求。 园地：2010年园地面积为219公顷，全部为果园，占土地总面积的0.59%。园地主要分布在潭城镇、流水镇、芦洋乡、岚城乡、中楼乡。与1996年相比，在14年期间园地面积增长64公顷，相对变化较小。 林地：面积8442公顷，占土地总面积的22.75%。林地主要分布在丘陵地区。相比1996年，林地面积增加295公顷，主要原因是：平潭岛，全岛四周环海，风沙现象十分严重，在国家政策的支持下，在这几年间开始大量种植树木，来防风固沙。 地类 1996年用地面积 各类用地调整指标 期内净增减 2010年面积 耕地 园地 林地 居民点工矿 交通用 地 水域 未利用 地 耕地 8964.2 307.1 64 95.6 66.7 -200 8764.2 园地 155.2 1.5 0.87 64.3 219.5 林地 8147.5 516.0 93.3 96.3 294.8 8442.3 建设用地 4143,3 10 39.2 1525.4 5668.7 水域 7730.0 123.3 9.7 14.0 132.7 7862.8 未利用地 7966.4 200 66.7 1000 448.0 77.8 87.9 -1817.1 6149.3 期内增加 333.3 66.7 1000 1282.3 289.2 279