立法程序立法程序的法理分析上的應用.docVIP

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 立法程序的法理分析　　刘武俊 　　提要： 本文从法理的视角对立法程序进行了比较全面而透彻的解析，重点对立法程序的概念、基本属性及价值体系作了新的解说。依作者之见，立法程序乃是具有立法权限的国家机关制定、修改和废止规范性法律文件所遵循的制度化的正当过程，是限制立法者恣意进而使立法活动彰显程序正义的制度设置，也是国家通过立法手段协调利益冲突、规制社会秩序及配置社会资源的合法路径和正当法律程序。现代立法程序具有民主性、公开性、交涉性及自律性等几大属性。现代立法程序的价值体系主要由正义、效率和秩序等构成。其中，正义奠定了立法程序的道德基石，效率赋予了立法程序经济性的内涵，秩序则给立法程序注入了制度化的理念。现代立法程序的建构及运作应当遵循“正义优先、兼顾效率和秩序”的价值取向。 　　一?序论：善待程序 　　“正是程序决定了法治与恣意的人治之间的基本区别。” 　　我们所处的时代是一个走向权利的时代，更是一个走向程序的时代。重估程序的价值、注重程序制度的构建，已经成为现代法治文明的一大显性表征。尤其值得关注的是，在“重实体、轻程序”之传统积习甚深的当代中国，也开始高度重视法律程