海峡西岸经济区先进制业发展规划.docVIP

　海峡西岸经济区先进制造业发展规划（2011-2015年） 　前　言　　海峡西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分，是东部沿海地区先进制造业的重要基地，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。加快推进海峡西岸经济区建设，是党中央、国务院立足全国改革发展大局、加强两岸经贸合作作出的重大战略决策，关系到加强海峡两岸交流合作、推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的政治意义和经济意义。　　为贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）、《海峡西岸经济区发展规划》和《工业转型升级规划（2011-2015年》，结合福建省、广东省、浙江省和江西省相关规划，特制定本规划。　　本规划主体范围包括福建省全境以及浙江省温州市、衢州市、丽水市，广东省汕头市、梅州市、潮州市、揭阳市，并辐射至江西省上饶市、鹰潭市、抚州市、赣州市。规划期限为2011年-2015年。　　一、发展基础　　海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域，对台合作优势独特，制造业发展基础雄厚，特别是近年来以制造业为主体的工业经济发展迅猛，有力地支撑了区域经济社会又好又快发展。国家“十二五”规划《纲要》明确提出，要充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，促进产业深度对接，这为海峡西岸经济区先进制造业发展带来了重大契机。　　（一）现实基础　　“十一五”以来，海峡西岸经济区在党中央国务院的坚强领导下，努力克服国际金融危机带来的巨大冲击，按照走中国特色新型工业化道路的要求，积极推进产业调整和振兴，工业保持持续快速发展，为区域经济社会健康发展做出了重要贡献，为做强做大先进制造业奠定了良好基础。　　区位优势较为独特。海峡西岸经济区是大陆距离台湾本岛最近的区域，也是长江三角洲和珠江三角洲地区的结合部，邻近港澳，发挥着承南启北、贯通东西的桥梁纽带作用。海峡西岸经济区岸线资源丰富，港口优势突出，是加强两岸交流合作、推动两岸关系和平发展的重要前沿平台和纽带，具有独特的对台产业合作优势。　　经济社会发展基础较好。海峡西岸经济区经济综合实力不断增强，2010年，地区生产总值超过2.5万亿元，基础设施建设加快推进，综合交通运输网络初步形成；城乡、区域协调发展水平明显提升，人居环境不断优化。依托毗邻台港澳优势，海峡西岸经济区率先建立了开放型经济体系，基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。　　制造业发展潜力进一步凸显。海峡西岸经济区制造业发展已具备了良好的基础和条件。产业规模快速增长，2010年海峡西岸经济区共实现工业增加值1.1万亿元；自主创新能力明显增强，仅福建省就建成了24家国家级企业技术中心和264家省级企业技术中心；产业集聚水平不断提高，在福州、厦门、温州、泉州等地区形成了一批产值超百亿元的产业集群；两岸产业合作势头良好，已有超过50家台湾百强企业来海峡西岸经济区投资。　　经济发展活力较强。海峡西岸经济区是著名的侨乡和台湾同胞祖籍地，80%以上台湾民众祖籍地在福建，闽南文化、客家文化、潮汕文化、妈祖文化等在台湾地区有广泛影响，两岸文化交流和商贸往来十分密切。特别是海峡西岸独特的地域文化与经济特色以及当地人民的创新创业精神，极大地促进了民营经济和中小企业的蓬勃发展，成为我国中小企业和民营经济最为发达的地区之一。　　（二）发展环境　　“十二五”时期，是我国工业转型升级的攻坚时期，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业转移不断加快，两岸关系和平发展不断推进，这些都为海峡西岸经济区加强与台湾地区的合作、实现较快发展提供了重要机遇。　　两岸关系出现积极变化。近年来，两岸实现直接“三通”，签署两岸经济合作框架协议，产业投资和人员往来更为自由和便利，两岸关系发展迎来了难得的历史机遇。海峡西岸经济区与台湾经济联系更加密切，台商投资区等载体平台已成为台湾产业转移的集聚区，海峡论坛等重大涉台经贸文化交流活动影响日益扩大，随着两岸关系不断改善，海峡西岸经济区在加强两岸交流合作、推动两岸关系和平发展中的地位与作用将进一步凸显。　　国家区域发展总体战略深入实施。党中央、国务院高度重视海峡西岸经济区建设，从战略高度对海峡西岸经济区加快发展提出了新的要求，赋予了新的使命，为加快发展注入了新的活力和强大动力。深入实施国家区域发展战略，将为海峡西岸经济区加快发展提供了更为广阔的空间和有力支撑。　　区域经济一体化进程加快。海峡西岸经济区在地理上连为一体，在自然、文化上具有相似性，地区间的经济发展、市场体系内在联系紧密。闽粤赣、闽浙赣等跨省区域协作组织发挥了重要作用，有力地促进区域协调发展。京福高铁、龙庆高速等铁路公路建设步伐加快，加速了海峡西岸经济区与长三