烟台市监理招标评标办090315版.docVIP

烟台市房屋建筑和市政基础设施工程 施工监理公开招标评标定标办法（试行） 第一章 总则 第一条 为了规范建设工程监理招标投标活动，保证开标评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等法律法规的规定，结合我市实际制定本办法。本办法适用于烟台市房屋建筑和市政基础设施施工监理招标。 第二条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 第三条 开标评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第四条 招标人（或招标代理机构）应当采取必要的措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。 第五条 开标评标活动及其当事人应当接受招标投标管理部门依法实施的监督。 第二章 评标委员会 第六条 评标委员会由招标人依法组建。评标委员会成员名单应当保密。 第七条 评标委员会人数应为五人以上的单数，其中技术、经济方面的专家一般于开标前半小时由招标人（或招标代理机构）在评委库中随机抽取确定，且不少于评委成员总数的三分之二。评标委员会设负责人的，负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。 第八条 评标委员会成员应当遵守评标纪律和评标厅规则，客观、公正地履行职责，恪守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 第九条 评标委员会成员不得与任何相关人员进行私下接触，不得收受投标人及其他利害关系人的财物或其他好处。 评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 第十条 评委不能客观、公正地履行职责，或因专业技术水平低，对各投标人的投标文件不能一视同仁，作出准确、全面的评价，其本次对投标文件的评价结果无效，并据情取消其专家评委的资格。 第三章 开标 第十一条 投标截止后，在招投标管理机构的监督下按招标文件规定的时间、地点举行开标会，开标会由招标人（或招标代理机构）主持。 第十二条 开标会程序 1、主持人介绍与会人员； 2、主持人宣读开标纪律； 3、招标代理机构的工作人员报告投标文件的投送、投标人签到及其有关证件的验证情况； 4、招标人代表讲话； 5、主持人领学有关法律法规和相关文件、材料； 6、投标人代表检查投标文件的密封情况； 7、工作人员当众宣布资格无效的投标人退场； 8、工作人员当众拆封投标文件； 9、主持人宣读投标文件的主要内容，如投标单位名称、拟任项目总监情况、常驻工地人员情况（姓名、数量）、监理服务目标承诺、监理费报价用等。 10、投标人在开标记录上签字后退场。 第十三条 投标文件有下列情况之一的，招标人不予受理： 1、逾期送达或者未送达指定地点的； 2、未按招标文件要求密封的； 3、投标单位法定代表人或委托代理人、通过资格预审的项目总监未参加开标会议的； 4、投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。 第十四条 若投标人的数量不足3个，招标人应重新组织招标 第四章 评标 第十五条 评标程序 1、主持人宣布评标纪律； 2、主持人宣布招标人、投标人名称，提出评委是否需要回避， 3、主持人领学招标文件、评标办法的主要条款； 4、评委对投标文件进行初步评审； 5、对投标人提供的监理部人员证件及其需提供的证件材料原件与投标文件中上述材料的复印件进行审评（投标人提供的证件原件单独包装便于审验）； 6、如果有效投标人的数量不足3个，评标委员会应对有效投标文件进行审查，以确定投标文件是否明显缺乏竞争，并以无记名投票的方式确定是否重新招标； 7、评委对有效投标文件进行详细评审； 8、工作人员、监督人员验证、监督评标票是否有效； 9、招标代理机构和招标人各出一人，对有效的评标票进行汇总； 10、主持人公布汇总结果，评委验证并签字。 第十六条 投标文件出现下列情况，评委书面列出，作废标处理。 1、投标文件无法定代表人（或法定代表人授权委托的代理人）印鉴（或签字）或单位公章的； 2、投标人递交两分或多分内容不同的投标文件，或一份投标文件中有两个或多个报价，且未声明哪个有效的； 3、投标人的名称或组织结构与资格预审时不一致的； 4、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的； 5、投标文件关键内容不全或关键内容字迹模糊、辨认不清的； 6、在投标过程中，发现投标人以他人名义参加投标、串通投标或以行贿手段谋取中标及其他弄虚作假的方式投标的； 7、投标人未提供营业执照、资质证书、项目总监理工程师注册证书等证件原件的； 8、项目总监理机构的人员组成、专业配置、常驻工地人员不满足本工程监理最低配置标准的； 9、投标文件雷同的； 10、监理取费不符合国家标准的； 11、不按评标委员会的要求进行澄清、说明或补正的； 12、投标文件中的拟