農村集体建设用地使用权流转可行性研究.docVIP

农村集体建设土地使用权流转可行性研究 一、相关基本概念 1、农村集体土地使用权 按照我国现行的土地制度，土地所有权是不可以进入土地市场进行交易的。集体土地除了被依法征收成为国有土地外，土地所有权性质是不能够改变的。所以，为了更好地实现土地价值，将土地使用权从所有权中分离出来，就有了土地使用权的概念。 我国现行的农村土地使用制度起源于二十世纪八十年代的集体所有的家庭承包责任制，农民被赋予了集体承包土地上的生产经营权和收益处分权。农村集体土地与国有土地一样，也实现了所有权与使用权的分离。农村集体土地享有对集体土地进行利用、管理和取得收益的权利。所以，农村集体土地使用权就是农村集体经济组织依据国家的法律法规，对集体经济组织所有的土地享有使用和收益的权利。 2、农村集体建设用地使用权 按照我国城乡土地分类，土地可分为建设用地、农用地和未利用地。其中建设用地指建造建筑物和构筑物的土地，包括城乡住宅、公共设施、工矿、交通水利设施、旅游、军事设施等用地。相应的农村集体土地也可以分为农村集体建设用地、农村集体农用地和农村集体未利用地三类。其中农村集体建设用地，又称为乡（镇）村建设用地，是指农村集体所有的，由乡（镇）村集体经济组织和个人投资或集资的，经依法批准使用的各类非农业建设用地，包括兴办乡（镇）企业用地、农村宅基地、乡（镇）村公共设施和公益事业用地。农村集体建