2015云南电公司生产作业管理业务指导书.docVIP

目录 目录 I 1.业务说明 2 2.适用范围 2 3.引用文件 2 4.术语和定义 3 5.管理要点 4 6.流程步骤及说明 18 7.附录 46 前言 生产作业管理，建立和完善作业活动的组织、计划、控制、观察、纠正、评估与改进机制（以下简称作业管理机制），界定各级人员在作业管理机制中的作用和职责，推动完整、规范、高效的生产作业管理体系的形成，特制定本业务指导书。 本指导书由云南电网有限责任公司企业管理部易志生统一编号。 本起草部门： 本主要起草人：王纪渝周伟刘譞王科鹏 本审核人：蔡晓斌刘兴明冯彦钊周丹 本由薛武批准。 本由生产设备管理部负责解释。 云南电网公司生产作业管理业务指导书 业务说明 本业务指导书规范云南电网公司生产作业分类、分级管理和作业风险的有效管控，作业管理评价检查督促作业管理的闭环和持续改进，提高安全生产风险控制措施的针对性和有效性。本业务指导书为“省内统一”，各单位可在此基础上进行优化调整，以更适合本单位的实际。 适用范围 本业务指导书适用于在云南电网公司各分、子公司所属生产场所开展生产作业的管理。 云南电网公司生产人员在客户生产场所开展生产作业活动可参照本业务指导书执行，并符合客户单位有关规定执行。 引用文件 下列文件中的条款通过本业务指导书的引用而成为本业务指导书的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本业务指导书，然而，鼓励根据本业务指导书达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本业务指导书。 《企业标准体系管理标准和工作标准体系》GB/T 15498-2003 《电力安全工作规程（电力线路部分）》GB 26859-2011 《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》GB 26860-2011 《电力安全工作规程（高压试验室部分）》GB 26861-2011 《中国南方电网有限责任公司生产运行管理规定》 《中国南方电网公司安全生产风险管理体系》 《云南电网公司管理制度管理办法》 《云南电网公司输变电设备缺陷管理标准》 《云南电网公司三大措施管理办法》 《云南电网公司作业指导书管理办法》 《云南电网公司电气操作票业务指导书》 《云南电网公司配电网电气操作票实施细则》 《云南电网公司电气工作票业务指导书》 《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》 《云南电网公司生产班组建设标准》 《云南电网公司供电单位作业危害辨识与风险评估技术指导意见》 《云南电网公司供电单位风险评估与控制管理指导意见》 《云南电网公司公司任务观察业务指导书》 《云南电网公司生产项目承包商管理业务指导书》 《云南电网公司生产运行管理办法》 《云南电网公司架空输电线路运行维护工作导则（试行）》 《云南电网公司应急管理工作规定》 术语和定义 生产作业（以下简称“作业”） 在运行的电力设备、设施上或电力场所中从事生产任务而开展的活动，包括检修、抢修、试验、检验、消缺、维护、安装、调试、验收、巡视、倒闸操作等工作。 作业管理 为实现企业的安全生产目标，有效地利用生产资源，对生产作业过程进行组织、计划、控制，安全、经济、优质、环保的完成工作任务而开展的管理活动。 作业文件 指作业活动中对安全和质量进行控制并记录的文件，包括巡视记录表、施工方案、“两票”、作业指导书、缺陷处理单、验收记录表等。 作业责任单位 从事生产作业管理的单位，具体指云南电网公司各供电局、公司直管的供电公司及县级供电企业。 外单位 是指与设备所属单位无直接行政隶属关系，从事非生产运行职责范围内工作的设备、设施检修工作单位或基建施工单位。当设备产权与运行维护权相分离时，设备运行维护单位从事职责范围内的工作时不视为外单位。 作业单位 从事生产作业的单位，具体指各供电局、公司直管的供电公司及县级供电企业的生产所队（分局）、分公司或外单位。 生产作业管理评价 是指对生产作业管理机制建设和运作情况予以检查和分析。 管理要点 职责 公司生产设备管理部 负责制定和修订本业务指导书，督促和指导生产作业责任单位开展生产作业管理。 公司安全监管部 负责监督生产作业责任单位开展生产作业管理。 供电局生产设备管理部 是本单位作业管理的归口管理部门，负责组织本单位开展生产作业管理；负责督促、检查、指导本单位所辖地区县级供电企业开展生产作业管理。 作业责任单位人力资源部 负责本单位生产作业管理机制建立中相关岗位职责的修编。 供电局安全监管部 负责监督本单位生产作业管理的开展；负责督促、检查本单位所辖地区县级供电企业开展生产作业管理。 公司直管供电公司及县级供电企业生产设备管理部 是本单位作业管理的归口管理部门，负责组织本单位开展生产作业管