2016第章社会救助.pptVIP

第十一章　　社会救助 　　第一节　　社会救助概述　　第二节　　城市居民最低生活保障制度　　第三节　　农村最低生活保障制度　　第四节　　灾害救助　　第五节　　法律援助 本章学习要点 通过本章学习，掌握社会救助的概念、特征和类型，了解城市居民最低生活保障制度和农村最低生活保障制度主要内容，知道灾害救助和法律援助制度的基本内容。 一、社会救助的概念界定 社会救助是指社会成员因自然灾害、意外事故和个人生理、心理等原因而陷入生存困难不能维持最低限度的生活水平时，由国家或社会有关部门或个人依法给予一定的物质或资金的援助和扶持，以使其基本生活等到保证的一种社会保障措施，是社会保障系统中的一个子系统。 权利义务的非直接对应性 救助范围的全民性 救助对象的限制性 救助标准的低水平性 救助手段的多样性 救助程序的法定性 三、社会救济的类型划分 （一）按照救助时长划分： 定期救助、临时救助 （二）按照救助方式划分 院内救助、院外救助 （三）按照救助手段划分 现金救助、实物救助、服务救助、以工代赈 （四）按照救助项目划分： 生活救助、灾害救助、失业救助、住房救助、医疗救助、教育救助、法律援助、农村扶贫开发 四、社会救助对象的确定 恩格尔系数法 标准预算法（市场菜篮法） 国际贫困标准法 最低百分比法 人均国民生产总值 实际生活质量指数 第二节 城市居民最低生