抓好权力运行机建设五个结合为贯彻《教育规划纲要》提供保障.docVIP

抓好高校权力运行监控机制建设的五个结合为高等教育科学发展提供政治保障 黄守星 内容摘要：高校权力运行监控机制建设，是加强高校党风廉政建设，规范权力运行，从源头上预防腐败滋生，促进廉洁从教，办人民满意大学的重要举措，也是全面贯彻落实十七届五中全会精神和《十二、五教育规划刚要》(以下简称规划纲要)，实现高等学校科学发展的重要保证。本文立足高校实际提出了抓好高校权力运行监控机制建设的“五个结合”，为确保《规划纲要》的贯彻落实和高等教育的科学发展提供政治保障。 关键词：高校权力 监控机制 规划纲要 落实 党的十七届四中全会强调要健全权力运行制约和监督机制，推行权力运行的程序化和公开透明，五中全会通过的“十二五”规划又把推进反腐倡廉制度创新，严格权力运行制约和监督作为全党推动科学发展、促进社会和谐的举措之一。这是我们党对权力本质认识的进一步深化，是在权力运行制约和监督方面的重要探索。高等学校作为“麻雀虽小五脏俱全”的小社会，面对改革开放、市场经济和高校社会化、国际化的挑战与考验，已不在是“清水衙门”，“高校的违法违纪案件呈易发多发”①，究其原因虽然多方面，但权力运行失控缺乏制约疏予监督是主因。因此，加强高校决策和权力运行的规范、制约与监督，已成为高校从源头上反腐倡廉的重要举措。河北省属高校作为全国教育系统权力运行监控机制建设的试点，在全省高校全面推行权力运行监控机制的建设工作。通过一段时间的深入推进，深切感到这项工作不仅是高校规范权力运行，预防高校腐败、加强党风廉政建设、保证事业健康发展和干部健康成长的需要，也是高校进一步规范管理，优化办学环境，提高办学水平的需要。更是高校全面贯彻落实《规划纲要》实现高校科学发展，办人民满意大学的有力保证。而且高校权力运行监控机制建设又是一项涉及高校方方面面的基础性、全局性、长远性、科学性的系统工程。尤其对我们新建合并升本的地方院校还是一次加强内涵建设的难得机遇。如何使高校权力运行监控机制建设落实处、见实效，为贯彻落实好《规划纲要》确保高等教育的科学发展提供政治保障，笔者结合高校实际以为应着力抓好五个结合。 1、权力运行监控机制建设与创先争优活动相结合。正在全党深入开展的创先争优活动是党的建设经常性工作，也是贯彻落实《规划纲要》的重要保证。通过开展创先争优活动，进一步用党的理论、共产主义理想信念，教育武装高校的党员干部，强化党员干部防范各种腐朽思想的“免疫力”。用党的纪律约束党员干部，增强广大党员干部遵纪守法的自觉性，提高党组织的凝聚力和战斗力，进一步发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，从而推动学校事业的又好又快发展。权力运行监控机制建设，是完善惩治和预防腐败体系、深入推进反腐倡廉建设的重大创新，是践科学发展观的重大举措提高教育教学质量，凝练办学特色，提升核心竞争力，是当前和的中心工作，是必须要认真研究并解决好的问题。为事业的科学发展、和谐发展创造一个风清气正的良好发展环境通过权力运行监控机制建设，建立一系列科学、规范的工作制和运行机制，提高的科学管理水平行政效能，为学的健康发展营造一方净土。”,“不能为”，“不敢为”，必须在加强制度机制建设、严肃查处违法违纪案件的同时，全方位加强学校廉政文化建设，围绕廉洁兴校目标，通过扎实开展正面典型示范宣传教育、反面典型警示宣传教育、党纪政纪法规宣传教育和岗位廉洁宣传教育，倡导党员干部师生“读廉书、看廉片、听廉课、写廉文、做勤廉人”，营造廉政氛围，强化廉洁熏染，使廉政文化倡导的廉洁理念、思想观念、价值取向、审美情趣、精神追求、行为方式深入人心，并真正成为干部师生“内心深处的自觉”和一种行为习惯，成为一种内在的品质、基本素质和巨大的精神力量。而高校权力运行监控机制建设属于制度文化建设层面，是廉政文化建设的主体部分，具有统领作用，正如河南省一位纪检战线领导所说“廉政文化的各项活动举措是分散的珍珠，健全完善的机制制度就是把珍珠串成项链的红线”③。因此高校必须将权力运行监控机制建设，作为校园廉政文化建设的核心内容，融入校园文化建设的活动之中，二者紧密结合，不断完善机制，整合资源、创新载体、搭建平台，拓宽思路，精心组织、活化形式，唱响反腐倡廉主旋律，在全校形成风清气正，干事创业的良好氛围，进一步增强权力运行机制建设和廉政文化的影响力、渗透力、感染力和执行力。 5、权力运行监控机制建设与干部队伍建设相结合 毛泽东曾经指出：政治路线确定之后干部是决定的因素。实践证明再好的制度、政策、机制靠领导班子和领导干部去贯彻执行。建立一套制度、出台一项政策并不难，难的是令行禁止，严格遵守。要把高校权力运行监控机制建设好、执行好，进而贯彻落实好《规划刚要》，确保高等教育的科学发展，关键是领导班子和干部队伍。目前高校领导班子和干部队伍总体上符合“四化标准”，忠诚党的教育事业