中国环境责任保面临的困境与制度构建.docVIP

题 目： 中国环境责任保险面临的困境与制度构建 学院（系）： 政治与公共管理学院 专 业： 社会保障 课 程： 保险理论与实务研究2011年全国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污染仍然十分严重全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。 环境责任保险制度的建立对一些污染生产企业、受污染的受害人以及为政府分压方面有着重要的功能。首先，对一些生产企业而言，环境责任保险可以分担企业的赔偿风险。作为市场主体的企业，为了追求企业的利润与效益，无可避免地会对环境造成污染，虽然一定程度的污染是经济发展过程中必须付出的代价，但污染一旦产生，就会有负外部性的效应，巨额的污染赔偿金可能会使一些小企业濒临破产的困境，而通过保险风险转移的特点，企业参保可以将这种风险转移出去，减少企业破产的风险。其次，对受污染的第三方而言，能够得到及时有效的污染补偿，污染损害赔偿责任是环境污染责任保险制度的最重要的功能。当污染事件发生时，保险公司可以凭依自己积累的保险基金向受害者提供最及时、足额的赔偿金，这种快捷的保险方式有利于社会的稳定。再有，环境责任保险的实行可以减轻政府在环保方面的压力。当有污染事件发生时，如果企业未能及时对受害者