2015关于国内公务接待零费用制度的可行性分析.docVIP

关于国内公务接待“零”费用制度的可行性分析 2013年12月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，共26项条款的《规定》中，用了27个“不得”的禁止性规定，针对党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题，从三个方面提出了13项新举措，可见中央高层对公务接待中存在问题的认识是非常清晰的，对解决问题的决心也是坚定而有力的。但是，新《规定》在方式上与2006年10月20日印发的《党政机关国内公务接待管理规定》并没有根本性的改变，即：由公务接待一方承担费用开支的公务活动接待制度，这种接待方式的缺陷就是无法根本性解决公务接待活动中存在的诸多问题，唯有改变国内公务接待费用开支的方式，由公务活动组织方承担一切费用，切断国内公务接待费用开支渠道，才是根本性解决公务接待费用开支问题的最佳选择。 　　 一、现行公务活动接待体制的缺陷 （一）巨额经费黑洞。据2006年3月17日《学习时报》彼露，2004年全国一年的公款吃喝消费在2000亿以上；又据2011年国家国税总局公布当年被公开的公务接待费用总数数额高达14.4亿元。 （二）公款吃喝的挡箭牌。有了公务接待的经费项目，各类公款吃喝自然就有名正言顺的开支渠道了。用于正而八经的公务接待吃喝本也无可厚非，但事实上有许多公款吃喝与公务活动八杆子也打不着边，礼尚往来、好友聚会、来客招待、求人办事、亲属会餐、