20150610中国政治制度史第五章概要.pptVIP

* 四、 中央政务管理体制的发展规律及其特点 在职有常守、位有常员的情况下，不断加强对职官的管理，使官有所职，职有责任 中国古代长期以儒家思想作为设官分职的指导原则 “因俗而治”的政务管理体制，鲜明有效地反映在各个时期中央朝廷的体制中，也促进了民族之间的了解和融合 * “边疆内地一体化”： 指地理上边疆地区的政治制度、经济发展模式和文化意识形态以及生活方式向国家政治实体最主要、最核心、最广泛的政治制度、经济发展模式和文化意识形态及生活方式的一致性。 * “边疆内地一体化”具体表现为在行政管理形式、经济发展水平、文化教育、社会结构、居民素质等方面与内地处在较为相近的发展水平上，形成紧密联系、不可分割的有机整体。 * 必须注意的是，由于民族因素和地理因素的影响， “边疆内地一体化”的“一体化”并不是简单的划一，而是在承认和尊重边疆的局部和地方经济形态差异、民族风俗习惯差别的前提下的一体化。 * 边疆治理模式 “因俗而治”到边疆内地一体化是边疆治理模式质的飞跃。 我国古代王朝对边疆的治理政策大致可以分为秦汉时期的郡县制、魏晋南北朝至清朝后期的羁縻制和清朝末期的边疆内地 一体化三个阶段。 * ∮秦汉时期的郡县制 秦朝在边疆治理上，实行与内地一