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第一章 招标投标基本原理 一、复习思考题 1．如何理解招标投标的含义？ 2．规范招投标活动有什么重要意义？ 3．我国《招投标法》的适用范围是如何规定的？ 4．根据我国《招投标法》的规定，哪些建设项目，必须进行招标？ 5．招投标活动应当遵循的原则有哪些？ 6．如何正确理解我国《招投标法》中的招标人？ 7．什么是招标代理机构？招标代理机构应当具备哪些条件？ 8．申请工程招标代理机构应具备什么条件？ 9．我国《招投标法》规定的招标方式有哪几种？ 10．什么是投标人？投标人通常应具备哪些条件？ 二、案例分析题 案例一 某县街心花园扩建项目，政府投资80万元，按该省招标投标实施办法规定，100万元以上项目必须招投标。县政府文件规定在50万元以上的，必须进行招投标。在项目实施过程中，道路、绿化、喷水池分别直接分包给不同的施工队伍，每个项目合同价格都低于50万元。有关部门认为发包人采用直接将项目化整为零办法，规避招标，按《招标投标法》第49条规定，对发包人处30万元罚款。发包人不服，申请行政复议，提出该项目按照省招投标实施办法，不属于强制招标项目，可以不进行招标。该县规定50万元以上项目进行招投标，属于无权规定，不能作为执法依据。将项目分为道路、绿化、喷水池等发包，是基于项目的特点而做出的，且经有关部门的同意，并不存在肢解项目问题，更不存在规避招标问题。为此请求行政复议机关，撤销被申请人行政