《社会救济与社会福利》.ppt

社会救济与社会福利 社会救助是社会保障制度的重要子系统,是现代国家最基本的社会保障制度之一,它对于解决贫困人口的基本生活问题至关重要,对社会经济的发展同样具有重要意义。 社会福利广义是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。 狭义的理解是对生活能力较弱的儿童、老人、单亲家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。 早期的社会救济思想 人权思想 每个人都有享受一定生活 水平的权利，国家或社会有保 护每个人的责任。具有人权内 涵的社会救济思想一直延续到 现在，并成为当代社会救济理 论的一个基石。 如：1601年英国《济贫法》 规定： 济贫事业属于教区的义务。穷人也 逐渐接受了这样一种观点，即教区 有责任不让他们饿死，他们开始把 每周的救济当作权利而不当作恩惠。 救济的对象有三类： ??一是无依无靠、没有劳动能力、又没有生活来源的人，主要包括孤儿、残疾人以及没有参加社会保险且无子女的老人； ??二是有收入来源，但生活水平低于法定最低标准的人； ??三是有劳动能力、有收入来源，但由于意外的自然灾害或社会灾害，而使生活一时无法维持的人。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最基本的生活水平。 关